从近年来中俄双边关系看中俄关系走向

杨帅

【中图分类号】 D829.12 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）14-0018-01

截止2018年，中俄战略合作伙伴关系已经维持了22年，两国保持了密切的政治、经济、文化往来，在当今国际局势纷繁复杂的情况下，在当前世界经济“新平庸”状态下，两国保持密切的合作关系既是符合双方共同利益的现实的考虑，也是双方传统友谊的延续和发展。从双边关系的利好方面看，中俄全面战略协作伙伴关系不断深化，俄罗斯优先发展同中国的外交关系，使得双方在相当长的一段时间内能够保持稳固的战略合作伙伴关系。

（一）俄罗斯对中国而言的全面战略协作伙伴关系

经贸合作是中俄全面战略协作中的传统领域，也是基础领域。近年来，受到国际原油价格下调、西方对俄罗斯进行经济制裁、俄罗斯本身经济衰退、中美贸易战等内外因素的影响，双方贸易额受到一定程度的影响。以2015年为例，由于克里米亚问题导致的西方一系列制裁显著影响下，俄罗斯对外商贸受到严重冲击，中俄贸易额下降了28.6%，但是到了2016年，双方经贸额有所回升，达到695.3亿美元，同比增长2.2%。近年来，我国群众普遍感觉到市场上的俄罗斯商品逐渐多了起来，俄罗斯的巧克力、饮料等商品受到中国消费者的广泛欢迎。对俄罗斯而言，中国仍然是期第一大贸易伙伴。以石油为例，早在本世纪初期，我国就计划以俄罗斯石油来逐渐代替中东石油，以此巩固双方战略合作伙伴关系。至2016年，俄罗斯首次取代沙特阿拉伯成为中国第一大原油供应国，日均供油量达到105万桶。农业领域也是双方合作的另一重点领域，以2016年为例，中国从俄罗斯进口农产品总额超过18亿美元，增幅达到18%，2017年、2018年仍在稳步增长。

除了经贸合作，近年来双方在军事领域的合作也在逐步深化。应该说，军事领域的紧密合作与近年来国际局势的变化有着直接关系。2014年的乌克兰危机给了俄罗斯收回克里米亚的千载良机，但也导致了西方国家的一致反对。在经贸领域对俄政策产生大变化，加紧对俄经济制裁。俄罗斯经济的外向型明显，由于苏联解体后俄罗斯“去工业化”现象明显，因此特别倚仗能源输出。西方国家可以通过俄罗斯经济中的薄弱环节对其进行制裁。随着石油价格的大幅下降，俄罗斯经济在2015年遭受极大打击。除了经济上的“软手段”之外，军事上的“硬手段”也在不断将俄罗斯推向中国一方。2016年5月，美国在罗马尼亚的陆基导弹拦截站正式启用，北约将反导系统修筑在俄罗斯的眼皮底下。

从军事战略角度来说，中俄双方都属于被限制、被包围、被禁运的对象。无论是从传统友谊角度，还是从现实需求角度，中俄军事合作近几年呈现井喷式发展实属必然。中俄联合军演已经成为两军常态化的合作形式，从2003年至今进行不下20次。2014年以来每年的7-8月，中国都会派出参赛队伍前往俄罗斯进行“坦克两项”比赛，均取得了较好成绩。此外双方在海上联合作战、联合反恐等领域开展了扎实而深入地合作。近年来双方军事合作进入了更为广阔的领域，以2016年的5月的“空天安全—2016”联合演习为例。中俄两军首次在俄罗斯国防部空天防御部队科研中心举行演习，演习的预设条件是中国和俄罗斯本土遭到弹道导弹和巡航导弹的挑衅性攻击。虽然关注这场演习的媒体不多，但这次演习是中俄两国反导合作的开端。同年10月，中俄双方宣布将在2017年开展第二次反导计算机演习。

习近平主席在2014年访问俄罗斯时曾经说过：“中俄关系是世界上最重要的一组双边关系。”高水平的政治和战略互信、高层交往和各领域合作机制健全、积极对接各自发展战略、社会和民意基础坚实牢固、在国际和地区事务中保持密切战略协作。对中国而言俄罗斯的特殊合作伙伴地位，保证了双边关系的继续发展和两国关系的不断提升。

（二）中国对俄罗斯的优先地位

普京曾经说过：“俄罗斯是一个欧洲国家。”眼下之意是俄罗斯渴望打开通向西方的通道，同西欧国家获得同等的经济地位。但是，俄罗斯向西的愿景却屡屡受挫，特别是克里米亚事件之后，欧盟与俄罗斯的关系降到了冰点，贸易额大幅下降。在这种背景下，俄罗斯不失时机地提出了“大欧亚伙伴关系”的新说法。

在俄罗斯最新版本的《俄罗斯联邦对外政策构想》中，将中俄协作的定位是“地区和全球稳定的基础之一”。强大的核武器和联合国常任理事国的地位也不允许俄罗斯在国际舞台上自我矮化，但在传统势力范围几乎丢失殆尽的俄罗斯而言，通过发展与中国的全面战略协作伙伴关系，为自己寻找一个强大的盟友。同样是在这一构想中，写到俄罗斯将“积极拓展与中国在所有领域的合作”，充分利用中俄两国政治、经济、文化、军事等领域充分的互补性来帮助俄罗斯重整大国雄风。

之所以俄罗斯将与中国的关系居于与所有国家之首，原因主要有以下两个方面：一是来自内因的驱动。这种驱动指的是中俄两国在经济、能源、交通、航空航天、金融、农业等领域广泛的共同利益。自从中苏（俄）关系正常化以来，双方经过20多年的战略合作，双方已经建立起牢固地物质、精神和社會基础。对于俄罗斯来说，中国是当仁不让地第一贸易伙伴，中俄双方人才交流、劳务输出、留学生始终保持着高频率交流。面对2008年的世界性的金融危机，中俄双方的经贸往来接受了考验。二是外因的压力。这个外因来自以美国为首的西方阵营。无论是中国，还是俄罗斯在西方集团看来都属于“异类”，中国的“异”在于社会主义制度，尽管中国早已经加入了世贸组织，坚持走和平发展的道路，但在美国看来，共产主义属于“极权”制度，这种“极权”制度是无法长久维持下去的，该政府为了转移矛盾必然会对外进行侵略扩张。这也就解释了中美关系中的有趣现象——一方面中美贸易高度依存、从未中断，即使美国以“贸易战”的方式企图夺回贸易中的主动权，也不可能中断与中国的贸易关系。政治强人普京要重振俄罗斯的“雄风”意味着要与美国争夺好不容易获得的在中东、中亚、东欧的主导权，这是美国绝对不能允许的。所以在俄乌冲突与之前的俄格冲突中，美国都是站在俄罗斯的对立面。2016年12月，美国更是和欧盟联合宣布延长对俄罗斯的经济制裁，特朗普政府对俄的态度可见一斑。

（三）结论

在谈论中俄关系的前景时应该看到，国家间关系绝不是零和博弈，中俄双方的共同利益要远远大于冲突。冷战时期中苏对抗近30年，对双方进行正常的经济建设均造成严重的损耗。这一点，无论是中国还是俄罗斯的领导人都心知肚明。俄罗斯与中国结成类盟友关系，并不意味着双方没有矛盾，同样双方即使矛盾事实存在，也要看到合作才是双方关系之中的主流。