新常态下民族工作的理论政策依据：中国特色社会主义民族理论政策

欧政琳

摘 要： 在当今时代，国际形势错综复杂，我国要实现政治经济的稳步发展首先要解决的就是民族问题，认真落实民族政策与措施。我国新常态下的民族工作应以下几个方面为依据展开，本文将对其进行详细介绍。

关键词： 民族政策；民族理论；民族工作

【中图分类号】 D633 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）14-0067-01

前言：在當前的社会环境下，我国的民族工作以基本国情为依据展开。我们要想把握民族工作的理论依据，必须深刻理解我国民族问题的发展现状与发展阶段，坚决落实中国特色社会主义民族政策。

1.现阶段民族问题的基本现状

现阶段，我国的民族问题集中表现在经济问题与政治问题的关系上。少数民族及地区希望其经济文化得到迅速发展，但是由于社会环境的不稳定导致无法得到有效的发展。

解决民族问题的根本在于实现各民族之间的平等，民族的平等除了指在行政层面上承认各民族具有平等的地位，也包括各民族在经济层面上享有平等的经济政策。由此可见，经济与政治二者相辅相成的。现阶段，我国各民族的经济发展存在着差距，尤其是东部与中西部经济发展差距较大，这不单单是一个经济问题，更是政治上的问题。因此，要解决各民族之间的发展问题，首先要解决政治与经济问题。

2.中国特色社会主义民族理论的形成

党的十九大召开以来，以习近平为总书记的党中央坚持中华民族伟大复兴的战略布局，坚持毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系，进一步完善和发展了我国的民族政策与理论。在2017年，习近平总书记代表第十八届中央委员会向党的十九作出了报告。

习近平指出，随着中国特色社会主义进入新时代，我国少数民族和民族地区发展迎来了新机遇。党的十八大以来，我国民族地区经济社会实现了快速发展，经济实力大幅提升，少数民族生活水平明显提高，少数民族和民族地区同全国一道如期全面建成小康社会胜利在望。民族区域自治制度不断完善和发展，少数民族干部队伍不断壮大。内蒙古自治区成立70周年取得的成就和今年的庆典盛况就是最有说服力的典型事例。民族团结进步事业不断发展，建设中华民族共有的物质田园、共有的精神家园的物质保障、文化保障、人心保障逐步增强，中华民族共同体意识不断增强。各民族交往交流交融进一步加强，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断完善。进入中国特色社会主义新时代，少数民族和民族地区将迎来新时代发展机遇、迎来国家推进发展机遇、迎来自身创新发展机遇，少数民族和民族地区发展前景十分光明。

中国共产党的民族理论与民族政策是新常态下我国民族工作的基本依据。自十九大召开以来，习近平同志提出的新的民族理论、政策，指导我国少数民族的经济与政治得到了极大的发展，有利于少数民族弘扬中国精神，凝聚中国力量，也体现了实现中华民族伟大复兴

的伟大构想。

3.中国特色的民族工作措施

近年来，我国党中央提出了一系列新型民族政策，不断推动着少数民族工作的稳步发展。其中包括“一带一路”战略、“五位一体”战略以及“四个全面”战略等等。

3.1“一带一路”战略。

习近平总书记提出的“一带一路”构想为民族工作指出了明确的定位与发展方向。“一带一路”战略的开展会为一些少数民族地区的开放发展带来深刻而广泛的影响，可以进一步探索少数民族自身的区域优势与资源优势。例如，西藏与尼泊尔等国家相邻，利用这一优势，我们可以将其打造为对内对外开放的“新热土”；以新疆独特的区域优势为出发点，打造向西开放的窗口；另外，还可以发挥内蒙古与北部邻国的区域优势，广西与东部国家的区位优势，青海、宁夏的人文优势等等。

3.2“五位一体”战略。

在党的十八大上，我们提出了“五位一体”的总布局。在新常态下，实践民族工作、落实民族政策、解答民族问题都离不开“五位一体”的总布局，因此，我们应牢牢把握“五位一体”的战略总布局，实现二者的良性互动。要牢牢遵循“经济建设是根本、政治建设是保障、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础”[[]]的原则，推动少数民族的经济、政治、文化、社会及生态环境全方位协调发展。

3.3“四个全面”战略。

“四个全面”战略是习近平总书记在2015年提出的定位于党中央的战略布局，这一战略使党与国家的发展方向更加清晰，同时也为民族工作指引了方向。全面建成小康社会为民族工作的发展提供了奋斗目标，让小康社会的实现遍及全国，带动少数民族经济的发展。全面深化改革这一举措为少数经济的发展提供了动力，让改革深入到了少数民族发展的各个领域。全面从严治党为少数民族的发展提供了稳定的政治环境与根本的政治保证，从而更好地领导民族工作的发展。全面推动依法治国为少数民族的发展提供了法治基础，使民族法治工作覆盖到了民族工作的各个方面。

4.民族工作的阶段性特征

4.1各民族交流趋势增强与民族矛盾上升并存。

近年来，经济的发展与政治环境的稳定为各民族之间的交流发展提供了良好的基础，社会主义民族关系不断进步发展。但是，伴随的各民族之间的交流融合使得区域之间的流动性不断增强，在这一过程中民族之间的不和谐因素也逐渐显露出来，导致民族矛盾呈现上升趋势。

4.2国家投入不断增加与民族地区基础设施依旧薄弱并存。

中共中央自改革开放以来都十分重视少数民族的基础设施建设，对少数民族的各个项目的资金投入力度不断加大，扶持力度也逐年增加，中央十分重视少数民族的各项发展。但是由于少数民族地区的基础薄弱，起点较低，在历史上发展程度也比较欠缺，导致如今的基础设施建设依然十分薄弱。

4.3少数民族局部暴力事件仍然存在。

自改革开放以来，我国结合各地区实际情况与历史背景，制定了适合少数民族发展的民族政策与宗教政策，使得暴力恐怖行动、宗教极端行为以及民族分裂行为大大减少，促进了少数民族的健康发展。但是，我们也应注意到，在新常态下暴力恐怖活动仍然存在的现象。这些现象的出现不利于少数民族的稳定发展。

5.结语

综上所述，要实现我国少数民族在新形势下的稳步发展，应了解我国少数民族现阶段的基本状态与发展特征。同时还要深刻研究我国中共中央的提出的民族理论与民族措施。这既是新常态下民族工作的基本依据，也是民族发展的工作指南。总之，面对新形势的挑战我们应“确立马克思主义民族理论的自信，确立党创立的民族区域自治制度自信、以及确立党和国家民族政策自信。”

参考文献

[1] 人民日报社评论部.“四个全面”学习读本[M]. 北京：人民出版社，2015： 32 - 40.