公共图书馆编外用T现状及管理对策

胡炜

关键词：图书馆；编制外用工；问题；对策

摘要：文章通过对基层公共图书馆编外用工的现状和问题进行研究分析，对如何规范公共图书馆编外用工提出了意见和建议，对激发公共图书馆编外人员的积极性，促进编外用工的和谐稳定具有一定的现实意义。

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2018）07-0020-03

近年来，随着我国经济的快速增长，人民群众的生活水平得到极大改善，他们对公共文化服务的需求不断提高。但是，图书馆现行的编制标准是20世纪七八十年代核定的，经过数十年的发展，虽然社会进步了，事业发展了，但编制数量并没有相应的增长，已远远不能满足图书馆的实际发展需要。进入21世纪，公共图书馆事业发展迅速，图书馆服务品种不断增多，业务覆盖面不断扩大，服务效能不断提高。特别是2011年公共图书馆免费开放全面实施后，越来越多的图书馆延长开放时间，增加服务窗口，扩大借阅范围，开展各种读者活动，提高服务质量，满足读者日益增长的阅读需求。随着开放时间的延长和服务窗口的增加，图书馆的工作量不断加大，同时，受机关、事业单位人员精减等政策的影响，事业单位严格控制人员编制，各级编办给图书馆扩编的可能性很小，因此，许多图书馆空岗现象越来越严重，人手不足问题越来越突出。

为了保证业务工作的正常开展，许多公共图书馆开始聘用编外人员，编外人员已成为图书馆事业发展中不可缺少的新生力量，在公共图书馆发展中发挥了越来越重要的作用。……