数字时代视域下政府服务转型研究

高杰

摘 要：“数字化”时代将生活的方方面面无缝隙连接在一起，构建数字政府已经成为当前我国政府建设的重要目标。大数据战略带来的数字政府目标已经在议程上展开，将西方公共服务理论应用到政府行政活动中，以现有政务服务体系为基础，建设特色的数字政府服务体系，迎接即将到来的数字时代。在这个以人为本的时代，数字政府从数据开放共享到宏观调控管理的最终目的都是为人民服务，毫无疑问，社会演进和快速的聚合推动政府转型，因为服务是政府最根本的职能之一。从数字政府角度出发，将西方公共服务理论运用到我国政府实际情形里，去粗取精，形成一个全新的服务型数字政府。

关键词：数字政府；新公共服务理论；服务型政府；数据服务；智慧服务

中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）08-0060-02

新公共服务理论起源于美国，20世纪八九十年代，企业家政府在风靡欧美国家时受到了不少批评，在这些批判声中，美国著名行政学家登哈特对包含企业家政府在内的新公共管理理论进行反思和研究，整合公民权理论、社区与公民社会理论、组织人本主义与新公共行政学、后现代公共行政理论四大理论基础，形成更加以人为本、以服务为基石的新公共服务理论。主要包含七个方面的内容：政府的职能是服务，而不是掌舵；公共利益是目标而非副产品；在思想上要具有战略性，行动上要具有民主性；为公民服务，而不是为顾客服务；……