牙克石市玉米种植结构调整过程中存在问题及相关建议

摘 要：为进一步推进农业供给侧改革进度，牙克石市从2016年开始按照国家、自治区、呼伦贝尔市政策，将玉米临时收储政策调整为种植者补贴与市场收购相结合机制。在2016-2017年期间，牙克石市农业部门推进玉米结构调整取得了一定成效，全市玉米种植面积不断下降，玉米价格逐渐回归到市场价格，农业种植结构正在不断优化中。目前，牙克石市2017年收获的玉米已基本销售完毕，现根据最新种植面积统计数据，对牙克石市玉米种植结构的调整的进展情况进行持续的调查，并对县域内种植结构调整如何推进提出相关建议。

关键词：种植结构；供给侧结构性改革；调整；建议

1 课题研究的背景

牙克石是呼伦贝尔市下辖的14个旗县市之一，位于呼伦贝尔大草原与大兴安岭山脉的结合处，全市行政区域总面积27，590平方公里，森林覆盖率达78%，全市有耕地面积238万亩。根据统计，2010年以来的6年，牙克石市玉米播种面积连续六年增加，直到2016年播种面积才减少。在产量方面，2015年牙克石市玉米总产量达到约1.9万吨。

2 供给侧改革后玉米种植结构继续深化调整

2016年数据显示：牙克石市农作物总播种面积237.65万亩，玉米种植面积为1.32万亩，比2015年的4.22万亩同比下降68.72%。玉米种植面积大幅下降的同时，油菜种植面积由2015年的85.65万亩增长至128.58万亩，比去年同比增长50.12%；而油料作物和药材等经济作物也在供给侧改革的作用下大幅增长。2017年最新数据显示，玉米种植面积比2016年又进一步减少。2017年全市玉米种植面积只有6700亩，比2016年的1.32万亩同比下降49.24%。……