关于我国农村闲置土地的研究

摘 要：当前我国正大力提倡实施“乡村振兴”战略.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。农村土地是实施“乡村振兴”战略的基础和载体。乡村振兴战略的核心在于盘活土地资源。在我国土地资源紧张的现实和土地政策制度改革的背景下，梳理我国农村闲置土地的现状，分析出现土地闲置的原因，提出解决土地闲置的对策，是缓解我国人地矛盾的重要举措，也是实施乡村振兴战略的关键。

关键词：土地流转； 宅基地； 土地确权；闲置土地；

纵观我国广大农村地区，土地闲置现象普遍存在，闲置土地数量庞大。有学者指出截止2014年“农村居民点空闲和闲置用地面积达3000万亩左右，相当于现有城镇用地规模的1/4，低效用地达9000万亩以上，相当于现有城镇用地规模的3/4。近年来，受城市经济效益吸引，农村大量青壮年劳动力逐渐向城市转移，农业剩余劳动力数量少且呈现出老龄化，从事农业生产的能力不足，造成部分农村耕地、宅基地被闲置。农村土地闲置现状与我国人多地少的土地资源特点相矛盾。在我国……