试论工程招标中对投标企业的资格审查

吕翔

[摘要]在工程项目招标中，凡是涉及投标人资格要求的招标文件，一般会明确要求投标企业财务状况良好，然而在评标阶段往往单纯依据书面材料进行资格审查。为了顺应建筑行业国际化发展趋势，招标中的内部审计理应针对投标企业财务状况方面的实际调查研究。其关键点为，营运资金政策应与工程量清单报价匹配，工程造价与流动资产和负债管理相适应，投标方的投资决策要与项目监管相适应；建立信用政策以降低信用风险，在控制成本的同时提升工程项目的质量及性价比。

[关键词]工程招标；投标企业；资格审查 文章编号：2095 - 4085（2018）09 - 0158 - 02

建筑工程项目实施之前，面向全社会公开招标是筛选优秀施工单位的良好方式。然而以往在招投标管理中往往单纯依据书面材料进行资格审查。笔者认为，内部审计理应高度关注的不应止于投标保证金、投标文件以及开标的最低要求，而是针对投标企业财务状况方面的实际调查研究。

1 建筑施工企业财务管理现状

1.1 集权现象严重，财务管理秩序混乱

不少施工单位的投资者与经营者关系界限模糊，企业领导者权力集于一身，普遍存在着“一言堂”现象，决策过程比较粗糙，其内部监督认知度较差，可靠度偏低。因其经营决策方式单一，重要决策往往缺乏科学分析論证，使得投资风险加大，一旦出现业务量持续下滑、客户量明显减少，或因现金流缺口很可能引发公司破产。

1.2 缺乏现金流管理和有效成本管理意识