路权分配需要考虑哪些因素

文 公安部道路交通安全研究中心特约专家、浙江省交通规划设计研究院 郭敏

我们经常说路权，尤其是路权中优先通行权。那么，究竟什么是路权？路权的分配原则是什么？当发生冲突时，路权究竟应该分配给哪一方？

一、什么是路权

路权包括占有权、使用权和优先权

我们经常使用路权的概念，尤其是公安交管部门，在实际工作中经常使用路权概念来定责，也就是发生道路交通事故后，首先判断出路权属于谁，然后再定责。比如，大家常见的侵犯路权的违法行为有机动车未按规定车道行驶、未按标志标线指示行驶、未让已进入人行横道的行人、违规使用专用车道等等，这些都和路权息息相关。实际上，真正的路权概念比交警在定责中应用得更广泛，而且路权需要和语境结合才能明确其含义。我国对于路权的真正含义或概念讲的并不多，而且往往将其作为群体权利，关于这方面个体权利的描述更少，这也影响我们对路权的理解。

路权包括占有权、使用权和优先权。占有权实际上是一种财产权和物权的概念。使用权包含两方面的含义，一是上路权，就是指可以上道路行驶或者行走的权利。二是使用权，这里说的使用权是指在特定场景下，使用道路的权利。大部分交警和驾驶人最关心的是优先权，优先权包括绝对路权、相对路权、特殊路权和通行优先路权。绝对路权强调交通参与者要各行其道，如公交专用道、自行车专用道等专用道路，只有公交车、自行车骑行者可以使用，其他道路使用者不能使用；……