浅谈基建管理中甲方代表对施工现场的管理

摘 要：近年来我国国民经济快速发展，建设项目不断增加，甲方代表应运而生。本文阐述了什么是基建管理中的甲方代表以及甲方代表如何对施工现场进行管理。

关键词：甲方代表；质量；进度；造价

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）17-0000-00

1 绪论

随着近年来我国国民经济的快速发展和科学技术水平的不断提高，城镇建设规模日益扩大，建筑施工队伍不断增加，建筑工地到处都是。从投资角度来看，国家用于建筑安装工程方面的资金约占国家基本建设投资总额的60%左右。一方面，建筑业消耗的是其他国民经济部门的产品；另一方面，它又用自身的产品为人民生活和其他的国民经济部门服务，为国民经济各部门的扩大再生产创造必要的条件。每一个基建项目对于投资者而言都是非常重要的，为了能够保证项目能够保质、保量地按时完成，会委派工作人员到现场进行工作。这样甲方代表也就应运而生。

2 甲方代表的定义和职责

甲方代表是受业主委派在工程项目实施职权范围内负责建设工程施工管理与监督的人员，在工作中应充分行使自己的权利，认真履行其职责，必须处处注意实事求是地维护业主的利益，协调好政府部门、业主和相关单位的关系，确保整个项目能够按期投入使用。在工程建设中，甲方代表应总揽全局，对工程从施工方案可行性研究、施工准备、施工实施到工程竣工的每一个过程、每一个环节都应有相应的技术管理措施和方法。

为此对于甲方驻现场代表必须具备较高的专业素质和综合能力才可以完成本职工作。

3 甲方代表应该具备的素质和专业

（1）作为甲方驻现场代表，应该准确定位自己的位置，履行好职责，承担好责任，确保在监督环节不存在问题。首先对工作要高度负责，同时做到洁身自好，不触红线，不碰底线，不接受施工方任何方式的好处，按原则行使自己的权利，做到宏观管理，内方外圆。不仅不能做无头苍蝇，还要做到面面俱到，尽最大能力完成单位赋予自己的管理职能。

（2）制定合理的工作计划且要具备随机应变的能力。施工现场的工作千头万绪，施工管理人员及工人素质也均参差不齐，施工图纸专业交错。作为管理者，必须结合施工现场实际情况，分析项目施工现场存在的问题，合理地制定出工作计划，有针对性地开展项目监督和协调工作。并作为计劃忠实执行者，只有这样，才能使施工现场的工作有条不紊地进行，才能做到对施工现场的有效管理。

（3）具备对各单位的部门的协调能力以及必要的专业知识。甲方代表在现场要建立一套健全的、能够辨别突发状况并且适应工地环境的组织管理制度，协调好参建各方的关系，保证工程的每一道工序不会因为协调不到位而不能正常施工。其次，甲方代表要具备一定的专业理论基础，利用时间查看施工图纸以及工程建设领域的相关政策和规范，及时更新自己的专业知识，提升专业素养；经常到查看现场钢筋绑扎、模板合拢、混凝土浇筑等施工质量情况与施工图纸的对应情况，这样就能及时解决施工过程中产生的技术问题而不是面对技术问题成为摆设，防止任由施工单位提出不切实际的施工技术方案。

4 甲方代表对现场的管理

4.1认真负责，精细管理，保证工程质量

（1）工程质量是施工管理中最核心、最重要的一部分，从项目施工前期准备工作一直到工程竣工始终贯穿在施工的全过程，是工程建设的主线，也是工程最为主要的环节。作为甲方代表，需要经常到施工现场进行施工质量检查、检验，对于工程建设项目的分部、分项工程甚至其中的每个细节都必须严格执行工程建设质量管理领域的相关规定进行检查，及时发现问题；这样才能保证整个工程的质量不出问题，做到心中有数、心中有底。在施工过程中就将施工质量控制好。

（2）对于工程的每一道施工工序都必须严格贯彻国家有关工程质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程并满足建设单位对使用功能的基本要求，尤其是基础隐蔽验收工程，混凝土浇筑前的钢筋模板以及拆模时混凝土的表面状况，甚至混凝土的后期养护，都是重点检查部位。对于不合格的地方要求施工单位务必进行整改。另外要发挥好现场监理对于工程质量的监督作用，有必要经常查看监理的出勤情况以及履职尽责状态，要求监理人员认真发挥其质量监督作用同时不定时进行抽查监理的工程资料完成情况，防止监理和施工方因利益输送而以牺牲工程质量为代价，导致质量不合格工程产生。

4.2全盘考虑，按时比较，保证工程按期交工

（1）甲方代表要想在施工现场错综复杂的环境中履行好自己的职责，在工程进度上有所保证，必须根据施工现场的实际情况、综合各种可预见性因素确定项目的建设工期及施工中各阶段的进度目标。责令施工单位按照施工计划进行施工，不准拖慢。同时要注意按照当地政府部门的工程监督条例，尤其像基础验槽、正负零完成，结构封顶等重大事项一定要及时联系当地政府的质量监督相关部门、人员到施工现场检查、指导。完成工程资料需要的验收环节。

（2）要求施工单位制定切实可行的周计划、月计划报业主方审批。甲方代表作必须对施工进度计划的实施进行有效控制。甲方代表一定要深入施工现场，对工程计划的实际完成量进行检查估测，估算已完成计划的实际情况，并通过与具体施工员沟通、了解实际情况，以此来测算、预估施工工期是否能如期进行、项目可否正常交付使用。

（3）在每次的监理例会上要求施工单位对项目实施进度进行详细说明，并针对进度计划的实施情况进行工期比对。如果计划未能有效实施，一定要及时查明原因，了解第一手情况，通过与参建各方分析进度偏差产生的主要原因及对工期目标的影响程度，督促施工单位尽快采取有效措施调整施工进度计划，赶上预定的施工进度，使问题得到妥善解决，保证工程能够如期交付。

4.3熟悉图纸、合同，减少签证，控制工程总造价

（1）甲方代表在施工现场要认真研究施工图纸，对施工图纸的设计标准、设计方式以及施工的技术规范等要全面了解、掌握，确保在施工过程中有效控制项目造价；认真组织各方参加图纸会审，找出图纸的缺、漏、错、碰，并要求设计院进行设计变更，弥补设计图纸的不足之处；在施工的过程中要求施工单位严格按照施工图纸施工，避免在施工过程中对施工图纸的随意变更。

（2）施工合同是维系甲乙方关系的纽带，也是对参建各方权利和义务在法律上的保证。在施工管理过程中严格执行施工合同，对于施工合同不予调整的内容、材料价格等，其变更、洽商不得进行工程造价的调整。其次，应该按照施工合同要求严格控制工程款的拨付，以防止施工方将多拨付的资金挪作他用，造成资金的占用，从而影响以后工程材料的购置。最后甲方代表要对合同中约定的违约、索赔等条款充分掌握，避免因其原因造成工程造价的增加。

（3）在工程施工现场，有关费用的施工签证通常是在所难免的，属于合理正当的范畴，但在实际操作的过程中要认真核实，切乎实际；工程签证内容的描述要完整、准确，进行工程量计算，以便于在竣工结算审计的操作。对于不是甲方责任，或者用工量超过实行，都不予签证。总之，施工现场发生的签证、变更不可避免，但是绝不能放之任之，要以“能不变则不变”的态度慎重对待。

（4）对于实行工程量清单计价的项目，甲方代表一定要经常翻阅投标工程量清单，并对工程量清单中的主要工程材料、工程设备进行摘录并与施工图纸进行比较，防止因工程量清单编制时与施工图纸不符造成后续在工程结算时存在的扯皮和索赔事件发生。

5 甲方代表施工现场管理技巧

（1）抓早抓好。作为甲方代表，在项目开工前需要深入现场了解实际情况，解决“三通一平”事宜，并留好影像、文字资料。提前制定好本项目的现场管理原则及签证、变更办理制度并于第一下监理例会上向参建各方进行通报，树立起制度的权威，明确好参建各方的责任，保证项目施工有条不紊推进。组织开展施工图纸会审会议邀请设计院、监理、施工单位参加，深入、细致的对即将使用的施工图纸个专业进行阅读，找出施工图纸存在的设计不足或者明显的错误，避免在将来施工的过程中因为图纸的缺、漏、错、碰导致施工进度延误、工程成本增加或者其他不必要事件的发生。组织好各个参建方的协调配合，保证项目施工有序推进。

（2）抓常抓细。日常监管，重在一个“常”字。在施工现场的管理要建立起定期检查的制度。明确每周召开一次监理例会，定时通报项目施工进展情况以及遇到的问题，形成下一级段的施工计划及及解决问题的方案形成会议纪要，并于将来翻阅。自我约束，形成定时不定时的现场查看，每天至少到现场4次，方便了解项目施工的实际进展情况以及工程质量情况。明确隐蔽验收各方参加制度，保证可以从各个方面发现施工中存在的不足，另外，隐蔽验收工程必须留存影像资料，方便日后核验；在施工的过程中要保存好文字资料，例如晴雨表的记录，由于将来结算时施工工期索赔确定的重要资料；施工现场进度的实际记载也会为将来因为设计变更影响的工期索赔提供直接证据。

（3）抓严抓全。施工现场管理重在一个“严”字。在工地制定的各种管理制度在项目实施的工程中必须严格执行，不能因为一时兴起或者一时懒惰放弃了制度的条款，始终以制度作为施工现场管理的规矩，让规范管理成为施工现场管理的文化。在施工质量上务必以工程建设领域的相关规范作为施工质量检验的唯一标准，决不能任由施工单位进行私自调整和变通。所有的隐蔽工程必须在验收合格后才能进行下一道工序的施工。“工地施工，安全第一”，每一个月必須组织进行一次工地安全生产大检查，及时发现工地存在的安全隐患并责令施工单位进行整改，防患于未然。作为甲方代表还要练就“眼观六路，耳听八方”的绝活。项目施工现场的管理是一个系统性的工程，决不能顾此失彼，专注一点。既要关注施工的质量，也要查看安全生产情况；既要保证施工的进度，也要检查工程资料是否齐全；既要协调施工现场的问题，也要统筹考虑政府相关部门的介入。总之，要将现场的各种因素综合起来考虑问题，才能更好地发挥本身的作用。

6 结语

综上所述，一个建设项目能够在保证质量的前提下按时完成，而且又不超预算，甲方代表发挥着重要作用。作为甲方代表在现场也要行止有度，在实践中不断探索新方法，学习新知识，掌握新技能，以便更好地完成好领导交给的任务。

收稿日期：2018-05-28

*基金项目：热带农业基础设施建设项目管理模式研究（项目编号：1630012018004）

作者简介：武志祥（1988—），男，山西朔州人，本科，助理工程师，研究方向：基本建设管理。