泾县种植业发展现状及改革措施

万有保

摘要 阐述了泾县种植业发展的现状，分析了其存在的问题，提出了适合泾县种植业发展的主要措施，以期推进泾县种植业发展再上新台阶。

关键词 种植业；发展现状；问题；改革措施；安徽泾县

中图分类号 F326.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）14-0057-02

2018年以来，按照中央和省关于推进农业供给侧结构性改革的总体思路和部署要求，泾县牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“调结构、降成本、补短板、提质量、促融合、可持续”为重点，以市场需求为导向，聚焦持续增加农民收入的核心，拓宽农民增收渠道，构建现代农业产业体系，促进农业发展方式转变，加快推进泾县农业供给侧改革进程。

1 种植业发展现状

1.1 种植业内部结构进一步优化

在保持粮食生产基本稳定的基础上，对全县农作物品种品质结构和区域布局结构、农业产业结构进行全面调整，培植壮大优质茶叶、粮油、蔬菜（食用菌）等产业体系，推进了特色农业的发展。

1.2 种植业生产能力全面提升

通过加大农业综合开发、组织实施粮食绿色增效示范、耕地质量提升、专用品牌粮食绿色生产技术推广与服务、粮食绿色高产高效创建攻关、农作物重大病虫害绿色防控等重点项目，加强优质茶、油、菜（食用菌）、粮等生产基地建设，全面提升种植业的综合生产能力。

1.3 种植业科技含量明显提高

加强了农业科技开发示范，在全县实施了水稻产业提升、水稻与油菜高产攻关、病虫综合防治工程、农业综合开发工程、粮食绿色增效示范、专用品牌建设、现代农业等项目。加强农业科技推广，开展农业科技教育培训，重点实施了“科技结对”“职业农民培训”，全面提高劳动者素质。推广立体种植、地膜覆盖、配方施肥、旱作农业、化控化调、化学除草、种子包衣、生物减灾、化肥农药减量使用、水肥一体化等新技术、新成果，全县大宗农作物良种覆盖率达到95%以上。水稻免耕栽培技术、水稻绿色生产技术、油菜保优高产栽培技术、油菜轻简化栽培技术、名优茶机械加工技术、测土配方施肥技术、农作物主要病虫绿色防控技术、无公害蔬菜生产技术、绿色食品与有机食品生产技术标准等适用新技术在农业生产上大面积推广应用。农业科技对农业的贡献率达到54%。

1.4 不断推进种植业标准化、产业化进程

全县已初步形成了食用菌、茶叶、蔬菜、油、粮等为主的产业体系。成立了农产品质量检测中心，逐步完善了农产品检测体系，有机食品认证、绿色食品认证、无公害产品认证、农产品标准化生产基地全面实施，其中，茶叶被国家农业部和绿色食品发展中心批准为“全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地”，继建立“全国绿色食品茶叶标准化生产基地”之后，又在全省率先创建“全国有机农业（茶叶）示范基地”。茶区还建有2片国家级“农业标准化示范区”。已制定发布6部省地方标准及“茶叶质量安全关键点控制程序（HACCP）”等一系列技术规程。标准化生产基地的建设有效地提高了泾县农产品的市场竞争能力。

2 存在的问题

主要问题包括以下几个方面。一是农业基础设施薄弱，中低产田面积较大，需要开发和提高。二是农业的商品率不高，农产品标准化、规范化程度低。三是种植业结构层次和产业化经营水平不高，与农业市场化发展的要求不相适应。从加工经营看，龙头企业档次低、规模小、辐射带动能力不强、数量少，农产品加工转化率不高；从结构看，全县仍以传统农业生产为主。四是种植业比较效益低的问题仍然很突出，还没有从根本上得到解决。

3 种植业结构调整措施

3.1 提质量，增强竞争力

促进品质改进、品牌创建、品种改良，加快推进种植业“三品”提升，实现提质增效[1]。泾县相关部门应选择一批特色鲜明、优势突出、生产基础好、产业带动能力强的个体和企业组建产业联合体，集中力量攻克一系列技术瓶颈，示范带动大面积增产增效[2]。

3.2 转方式，促粮食增效

绿色发展，一方面要“减”，化肥、农药要实现减量增效；另一方面要“休”，实行耕地轮作休耕制度，使耕地得到休養生息[3]。必须改变传统农业生产方式，实现绿色发展、永续发展。根据农业结构调整、农产品供求状况，合理安排种植业布局，实现粮食增效[4]。

3.3 培育农民增收新动能

一是调顺，关键是要理顺政府市场关系[5]。二是调新，大力发展农村新产业、新业态，促进农村一、二、三产业融合发展。三是调绿，推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力[6]。四是调优，优化农产品的产品结构和农业产业结构，推进农业提质增效[7]。

3.4 调新农业产业体系

加快发展现代食品工业，发展产地初加工、精深加工，提高农产品加工转化率和附加值[8]。培育以休闲农业、乡村旅游、农村电商等为代表的农村新产业新业态，使其成为农村发展动能接续、动力转换的关键突破口[9]。要着眼于做强一产、做优二产、做活三产，让农民更多分享农业全产业链增值收益。

3.5 加大农业科技投入

充分发挥农业科技的基础性、公益性主体责任。加大农业科技创新的投入力度，确保财政对农业科技推广投入的增长速度不低于同期财政支出的增长速度，提升区域性农业科技推广主体地位和作用[10]；优化投入结构，增加推广机构事业费，提高农业技术人员待遇水平，确保农业技术人员安心于农业科技推广，从而最终实现农业科技对农产品产、质量的提升作用[11-12]。

4 参考文献

[1] 刘忠婧.志丹县种植业产业发展存在问题及对策探析[D].杨凌：西北农林科技大学，2017.

[2] 叶安.合浦县特色种植业发展现状与对策[J].现代农业科技，2017（7）：263-265.

[3] 张振霞.内蒙古种植业发展问题及对策的思考[J].中国农业资源与区划，2016，37（5）：159-163.

[4] 杨树果，田中艳.大庆市种植业结构演变与调整对策[J].黑龙江农业科学，2016（2）：128-132.

[5] 陈驰.五大连池市种植业结构调整及对策研究[D]. 哈尔滨：东北农业大学，2015.

[6] 蔡前英，曹光华.益阳市种植业发展现状与对策[J].湖南农业科学，2014（22）：74-76.

[7] 谢富欣，崔家俊，刘焱.浅谈我国农村种植业发展趋势与对策[J].农业科技通讯，2014（4）：155-157.

[8] 王叶华.云南种植业现状、问题及发展对策探讨[J].安徽农学通报，2011，17（4）：10.

[9] 杨红旗，徐艳华.我国种植业发展现状、制约因素分析及对策建议[J].江西农业学报，2010，22（8）：181-183.

[10] 王晓红.山东省种植业区域比较优势与发展对策研究[J].中国农业资源与区划，2006（4）：18-21.

[11] 马忠占.民勤县种植业现状与可持续发展对策[J].甘肃农业科技，2005（5）：3-5.

[12] 刘婉婷.大力推进种植业结构调整 促进农业提质增效和可持续发展[N].农民日报，2016-05-09（003）.