财政分权、政府干预行为与地区不良贷款

孙英杰 林春

摘要：基于我国2006-2015年31个省（市、自治区）的面板数据，使用动态面板模型的GMM估计，检验财政分权、政府干预行为对地区不良贷款的影响。结果发现：财政分权与地区不良贷款规模呈正相关，即财政分权水平较高的地区会导致不良贷款的增加；分权下政府干预行为对地区不良贷款的作用也存在显著差异，中部地区的政府干预行为会抑制不良贷款的增加，而东、西部地区的政府干预行为则相反。

关键词：财政分权；政府干预行为；不良贷款；系统矩估计

中图分类号：F812.2文献标识码：A文章编号：10037217（2018）04008806

一、引言及文献综述

截至2017年末，我国银行业金融机构的资产负债保持稳定增长，其资产和负债额分别为252万亿元和233万亿元，同比增长8.7%和8.4%。同时，风控能力也得到了有效的提升，不良贷款余额由2016年末的2.2万亿元下降为1.71万亿元，相应的不良贷款率也由1.91%下降为1.74%。由此可以看出，我国银行业运行态势总体上是较为稳健的。而鉴于当下新常态经济形势的不确定性，金融机构所面临的贷款展期和违约问题凸显，若得不到及时合理的处置，就会加剧金融市场波动，导致金融系统性风险上升。因此，如何有效地防控和化解不良贷款，提升金融系统的抗风险防范能力，对“十三五”规划下实现金融业高质量发展具有重要的现实意义和战略意义。

回顾改革开放的40年，其经济发展取得的成就举世瞩目。但这种粗放式经济增长模式的背后也带来了一系列负面问题，如银行不良贷款剧增、不良贷款清收困难等，给当前的经济增长造成了较大的压力。……