李鸿章的行政思想

赵童心

摘 要：李鸿章是中国近代史上一位重要的人物，作为洋务运动的旗手，李鸿章曾“独立国事数十年，内政外交，常以一人当其冲，国家倚为重轻，名满全球”。其行政思想涵盖政府职能、选官任人、财政工商、外交等多个方面，体现了他试图通过系统的改革来实现国家富强、民族振兴的愿望，是特定时代的产物，具有先进性和科学性，对古今行政改革皆有很大指导作用。

关键词：李鸿章；行政思想；理论价值

一、引言

行政思想是有关行政体系和行政活动的思想逻辑体系，是涉及对政府职能、机构设置、政府人事和外交等系统性见解的行政哲学。文章总结李鸿章在经济、军事、外交等方面的行政思想，分析其对近代中国发展的影响和对当今行政管理改革的现实指导意义。

二、时代土壤：李鸿章行政思想的产生背景

清政府统治后期，国势衰微。与此同时，殖民主义正在西方兴起。随着资本主义制度的确立，资产阶级外交活动更具侵略性和扩张性。这一时期清王朝国力衰败，外交上 “闭关锁国”，中国陷入了与世隔绝的局面。加上持续不断的战争和各项不平等条约，清政府名存实亡，资产阶级革命也以失败告终。李鸿章正是在这样内忧外患的环境下，肩负着救国图存的重担，主持了一系列涵盖内政外交的行政事务。

三、思想体系：李鸿章行政思想的主要内容

（一） 指导思想：中体西用，道器兼备

“中体西用，道器兼备”的思想是中西方文化碰撞的产物，“中体西用”则成为洋务派改革的主导思想。……