幼儿园办园质量评价主体多元化初探

焦立群

摘 要 《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出：评价主体应多元化，“评价过程是各方共同参与、相互支持与合作的过程。”与幼儿园利益相关的主体均可以作为评价主体。评价主体多元化，可以帮助我们更加客观、全面、多视角地审视幼儿园的各方面工作，诊断质量现状，查找问题，提出改进措施，很好地促进幼儿园办园质量的整体提升。因为每个主体的关注点和价值观不同，所以评价的内容、标准和评价方法也相应多元化。

关键词 学前教育质量评价 评价主体多元化 评价内容多元化

中图分类号：G610 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.09.063

Abstract The "Guidelines for the Guidance of Kindergarten Education （Trial）" pointed out that the evaluation subject should be diversified. "The evaluation process is the process of mutual participation， mutual support and cooperation." Subjects related to the interests of kindergartens can be used as evaluation subjects. Evaluating the diversity of subjects can help us to examine all aspects of kindergarten work in an objective， comprehensive and multi-perspective manner， diagnose the status quo of quality， find problems， propose improvement measures， and promote the overall improvement of the quality of kindergartens. Because each subject's focus and values are different， the content， criteria， and evaluation methods of the evaluation are also diversified.

Keywords preschool education quality evaluation； evaluation of subject diversity； evaluation of content diversity

1評价主体多元化让评价客观、全面、多视角

（1）教育主管部门评价，保证幼儿园发展的规范、健康。随着对学前教育的社会需求的不断增加，除了政府办园，私人或社会力量办园势头凶猛。这些幼儿园师资水平、教学与管理质量可以说良莠不齐。刘焱在《试论托幼机构教育质量评价的几个问题》一文中指出，由于信息化时代的到来而产生的“知识爆炸”问题，社会竞争加剧，学业压力逐渐向学前教育阶段扩展，一些学前教育机构为了迎合家长，向幼儿进行早期的学业技能训练，使学前教育教育小学化、成人化。教育主管部门通过评价和监管，可以防止这类问题的发生，保证幼儿园朝着规范、健康的方向发展。

（2）投资举办者评价，使幼儿园社会效益、经济效益双赢。作为投资举办者，尤其是民办园，他们要根据自己的利益需求对幼儿园的经济效益、社会效益等进行评价。投资举办者是客观存在的评价主体，甚至决定着幼儿园的办园规模和发展方向。

（3）家长评价，让幼儿园了解社会的需求和期望。家长作为幼儿的监护人，有参与到幼儿教育过程中来的愿望和动力。家长评价幼儿园办园质量好坏，有其特殊的角度。引导家长合理评价幼儿园的教育质量，既可以正确认识高质量幼儿园的标准和条件，理性择园，又可以让幼儿园更多了解家长和社会的需求和期望，更好地为家长服务，为社会造福。

（4）幼儿评价，促使家园树立正确儿童观。幼儿是幼儿园最直接的服务对象，所以，他们的感受是我们应该关注的，他们的评价也是有价值的。幼儿作为评价主体，是尊重幼儿，促进幼儿发展的宗旨的最直接的体现。把他们当作评价主体，他们的感受和需求自然就会得到重视，幼儿园在保教工作管理中才会体现眼里有儿童、心里有儿童的意识，教师和家长才会树立正确的儿童观。

（5）园长评价，有利于幼儿园树立科学的办园目标。作为幼儿园的管理者，园长对幼儿园也有自己的评价。从幼儿园负责人的角度评价幼儿园的质量，可能会有不同的看法。作为幼儿园的管理者和决策者，园长的质量观对幼儿园的发展意义非同一般。

（6）教师评价，让幼儿园管理更科学、更人性。幼儿园工作的主体是教师，尊重教师的意见和感受，是稳定幼儿园、特别是民办园教师队伍的重要因素。教师作为评价主体，可以增强教师的主人翁意识，让教师表达需求和愿望，同时让幼儿园审视自身管理是否科学，是否具有人性化，是否能让教师自我发展的需要、被尊重的需要、安全的需要等得到保障和满足，从而增强民办园教师队伍的稳定性，增强教师对幼儿园的归属感。

2 评价内容多元化让评价体现不同关注点

2.1 教育主管部门

各省市地区对各级各类幼儿园有不同的评价标准，这些评价标准更好地体现了政府对幼儿园园舍设施、行政管理、队伍建设、安全工作、卫生保健、教育教学、幼儿发展各方面工作的规范要求，从而保证幼儿园正确的办园方向。

2.2 投资举办者

这里主要针对民办园来说。根据调查问卷显示，民办园投资者的关注点包括：

（1）经济效益。这是投资举办者首先要评价的内容，资金投入多少，收益多少。

（2）社会效益。包括社会（家长）的口碑，教育部门的评价。

（3）园长素质。投资者倾向于通过评价园长的管理能力、专业素养、创新能力、工作经验、责任意识等，确定园长是否符合投资人的用人标准，通过管理使幼儿园经济效益、社会效益双赢。

（4）教师队伍素质。是否爱岗敬业、关爱学生，专业学历如何，以及有无证明自身专业水平的获奖情况。

（5）幼儿发展情况。投资者对幼儿情况的评价倾向于比较直观的表现，包括礼仪习惯、能力发展、比赛获奖、身心健康。

（6）园所文化。投资举办者主要从幼儿园物质环境、教职工精神面貌和幼儿园办园理念来评价园所文化。

2.3 家长

家长是幼儿园评价不可忽略的主体，家长关注的问题主要有：

（1）幼儿园的收费：是否公允，在自己承受范围内，是否物有所值。

（2）安全管理：幼儿日常接触的物品的安全性，园舍、设备、设施的安全性，门卫保安的数量及履行职责情况，是否有监控，生病幼儿及药物的管理等。

（3）膳食管理：是否为幼儿提供新鲜、干净、丰富、充足、有营养的食物；是否提供合格的饮用水并提醒幼儿足量饮水；每月幼儿伙食费账目情况是否公示。

（4）教师素质：教师是否有爱心、有耐心，对幼儿和蔼可亲；教师的个人品质、学历水平及专业能力怎样。

（5）课程设置：是否丰富多元并具有特色，是否开设家长比较关注的如识字、英语、艺术类课程。

（6）玩具设施：数量是否充足，质量是否过关。

（7）教育理念：是否科学、先进，是否与家长的理念相融。

（8）服务意识：接送是否方便，能为家长提供什么便利，如：入离园时间，特殊体质孩子的照顾，是否接收問题儿童、残障儿童及对他们的管理教育方法等。

（9）幼儿发展。幼儿经过在园生活和学习，是否身心健康、能力得到发展，并养成了良好的礼仪习惯等。

2.4 幼儿

幼儿作为评价主体，评价标准则是最直观、感性的，内容一般包含：

（1）教师的亲和力：老师是不是喜欢我；老师是不是态度和蔼温柔、有耐心；老师组织的活动是不是好玩、有趣等。

（2）玩具的丰富有趣：幼儿园是不是有很多的玩具，幼儿园的玩具好不好玩。

（3）管理的宽松自由：老师会不会经常和我做好玩的游戏；老师会不会让我自由选择玩自己喜欢的玩具；老师是不是给我宽松的时间让我玩。

（4）同伴关系融洽：小朋友喜不喜欢我，会不会和我玩；我是不是喜欢班上的小朋友，愿意跟他们一起玩。

（5）环境的整洁美化：幼儿园是不是漂亮的、干净的、感觉舒服的。

2.5 园长（管理者）

作为幼儿园的管理者，园长（尤其受聘于民办园的园长）对幼儿园的评价内容一般包括：

（1）投资举办者：是否给园长充分的自主权；是否在资金上支持幼儿园的发展；是否用良好的工资待遇吸引教师。

（2）教育主管部门：是否关注并支持幼儿园的发展，是否给予民办园与公办园同样的机会等。

（3）教师队伍：是否有较强的团队意识、执行力，是否认可并贯彻执行园长的理念和决策；是否有较强的业务素质等。

（4）家长：整体素质怎样；对幼儿园活动的参与度、支持度怎样；对幼儿园教育理念、管理工作的认可度怎样等。

2.6 教师

作为幼儿园发展的中坚力量，教师评价幼儿园主要会从以下几方面进行：

（1）工资待遇：工资福利的增长能否与社会同步；自己的工作付出与工资是否成正比；民办园与公办园教师工资待遇相比如何等。

（2）工作环境：是否温馨、整洁；现代化教学设施的配备是否能满足教师工作需要；上班是否便利；能否提供住宿等。

（3）同事关系：教师间关系是否相处融洽，能相互合作、互帮互助等。

（4）管理者：是否有一定的专业能力和学识；在管理上是否公平、公正；在工作中是否给予发挥才能的空间；成长过程中是否得到帮助；管理过程能否体现人性化等。

3评价方法多元化让评价的目的与功能得到更好体现

华东师范大学学前教育与特殊教育学院李琳教授在《学前教育评价发展的历史发展轨迹及其未来发展趋势》一文中指出，学前教育评价目的，应“更加注重发展而非鉴定”；评价功能应“更加重视评价为决策服务的功能”；评价方法应“更加注重定量和定性方法的结合”；而且应更加注重“评研结合”以及“元评价”的研究。

为了更好体现评价的目的与功能，评价方法不应千篇一律。根据不同的评价主体、评价内容，可以采用不同的评价方法。常用方法有：

（1）评价表。相关评价主体根据评价表，结合自己的所见、所闻、所感，通过现场查看、资料查询等途径，按照分值或者等级对各评价项目进行评价。最后，对评价结果进行分析，找出问题，与负责人沟通交流，幼儿园根据问题制定方案进行整改。

（2）调查问卷。根据不同评价主体、不同评价内容设计调查问卷，可以在评价的基础上，更具体地了解当前幼儿园办园质量的现状，同时还能获得一些好的建议，开拓办园思路。

（3）谈话法。幼儿评价的方法主要利用谈话法，事先设计好问题，教师或家长与幼儿进行交谈，了解幼儿想法，帮幼儿进行记录。其他评价主体也可适当运用此法，比如家长座谈会、教师座谈会等。

（4）数据统计法。如投资举办者对经济效益的评价，主要靠相关数据统计来评价。

以上是我对幼儿园办园质量评价主体多元化的初步想法。我园也将继续在实践中进行探索验证。正如毛海燕（2008）在《幼儿园教育多元化片甲的建构》中主张的那样：坚持适合幼儿发展的多元价值取向，构建一种多层次、多主体参与的幼儿园评价体系”。

参考文献

[1] 李玉杰，肖晓雪.发达国家学前教育机构保教质量评价的特点及其启示.教育探索，2014（12）.

[2] 李琳.学前教育评价发展的历史发展轨迹及其未来发展趋势.幼儿教育，2012（30）.

[3] 毛海燕.幼儿园教育多元化评价的建构.学前教育研究，2008（9）.