埃克森美孚海外油气项目应急管理体系及防火应急对策概述

■ 曹磊 中国石油国际勘探开发有限责任公司

多年以来，埃克森美孚石油公司已成功地在全世界一百多个国家和地区开展油气业务，作为一家业内顶级的油气开发公司，埃克森美孚在应急管理上已形成一套规范独特的管理体系。中国石油经过十余年不懈努力，积极推进国际化进程，终于获得了与西方石油巨头同场竞技的机会。笔者在与埃克森美孚海外某地油田开发项目的合作过程中，根据自身工作经验积累，针对埃克森美孚海外油气项目的应急管理体系进行了简要的总结与分析。

一、应急准备与响应模型

埃克森美孚公司应急管理体系的主要目的是确保在其油气项目工作的所有人员都意识到潜在的风险，以及在紧急事件发生时所应采取的适当应急行动。紧急事件包括但不限于火灾、有毒有害气体泄漏、环境污染事件、人身伤害事件、社会安全事件、紧急集合及撤离等。

其应急准备和响应的主要目标是保护所有人员（所属员工、承包商和周边群众）。其次主要目标分别是保护环境、保护公司的资产和保护公司的声誉。埃克森美孚内部习惯用一个英语单词“PEAR”来概括这四个主要保护目标。其中，P–Person用来表示人员，E-Environment用来表示环境，A–Asset用来表示公司资产，R-Reputation用来表示公司声誉。四个主要保护目标的英文单词首字母缩写组成PEAR，中文意义即“梨子”。应急领导小组对于任何一个紧急突发事件所做出的决策都要优先考虑这四点。

除了预防紧急事件的基本策略外，应急体系还提供了一种响应机制，用于准备人员，设备和程序，以便在紧急情况下有效应对，在最大程度上减轻事件造成的影响，并迅速采取妥善措施对其人员和资产进行保护。

图1 埃克森美孚海外油气项目应急响应“金字塔”模型

二、现场应急领导小组的主要职责

现场应急领导小组，简称“I MT”（Incident Management Team）一般由工作在作业区现场人员组成。该团队将负责采取直接行动来解决发生在现场的紧急事件。应急支持小组，简称“ESG”（Emergency Support Group）将根据需要向I MT提供远程决策支持。IMT的成员名单将根据各自的休假或外出时间进行调整，一般每周更新一次并向项目管理层人员公示。发生紧急情况时，I MT成员名单的指定人员可由后备人选或其他被应急指挥官（Incident Commander，简称“IC”）挑选的具有处理紧急情况经验的人员协助。如名单上的人选未能及时赶到应急指挥室，在这种情况下，其他有能力的人员将担任其角色。

三、应急物资准备与应急指挥室、紧急集合点的构建

（一）海外油气项目筹建初期应急物资准备清单

埃克森美孚中东地区某项目为例，在项目筹建初期所准备的应急物资清单。包括14大类52种应急物资和专业装备，在采办过程中享有优先权，确保在项目启动之前，应急物资配备到位。在项目开发过程中，根据可能发生的紧急事件预测以及日常损耗，项目应急管理部门对这些物资及装备还会不定期地更新和完善。

（二）应急指挥室的构建及内部布局

油气项目现场应急指挥室：Emergency Command Center，简称“ECC”，是现场应急领导小组的主要工作地点。在第一、二级应急响应中，ECC是整个应急行动指挥的中枢机关。ECC一般构建在一个封闭的办公室内，平常锁闭，非授权不可进入。也可以利用现有大型会议室进行扩展改造。

埃克森美孚公司海外项目的应急指挥室内主要设备设施通常包括：

一张可至少容纳12人的会议桌；

一个可同步电话会议的50英寸以上大型显示器；

一个可连接电脑或笔记本的投影仪；

一个电话会议视频显示器可接通外部CCT V摄像头；

一块白板可供记录员实时书写记录应急行动响应进展状况；

一块白板可供行动计划员在上面更新人员状况或列举行动纲要；

一块PEA R板记录事件发生后的人员伤亡、财产损失或环境污染情况；

一个展示板用来明示应急响应标准流程；

一套台式电脑、三套笔记本电脑专用扩展坞包括电脑显示器以及键盘鼠标，供IMT小组成员在电脑里调取资料或收发邮件；

三台UPS应急电源；

一部卫星电话由通讯员、应急总指挥使用；

一部无线对讲机，配有电源适配器，由通讯员使用；

三部有线电话分别由通讯员、应急总指挥、安保专员使用；

各类应急预案一套；

应急通讯录一本；

各类现场地图一套；

空白的A 0大纸薄一本；

空白记事本、彩色记号笔、中性笔等日常办公用具若干；

每日人员名单（Daily Person On Board List），每日更新；

IMT成员名单及通讯录一张，每周更新。

此外，ECC室内要常备足够的饮用水，确保所有电源、网络接头工作正常，室内电缆及电线均有序固定或埋置在预留的电缆槽内，通风良好，保证空调24小时开启随时待命，必要时连通外接应急柴油发电机一台。

四、海外油气项目防火应急对策

（一）切实强化油气储运设备维护保养工作的开展

在油气储运设备运行的同时，应安排专业人员参与设备维护保养工作，并确保设备维护保养工作责任到人，定期定点的开展，采取定期与不定期相结合的方式，结合油气储运设备的实际，针对性地制定操作方案，并对方案实施过程中可能遇到的问题进行分析，并因此加强对其操作风险的控制，切实强化对其工作危害的分析，才能更好地促进防火安全工作得到根本性的开展。针对维护保养工作中发现的问题，应及时安排专人加强对其的处理，做到早发现、早处理、早预防，才能更好地提高油气储运设备维护保养的成效。

（二）切实做好油气储运设备防静电工作

防静电工作是油气储运设备安全防火的重要工作之一，在油气储运设备运行之前，所有的设备均需要加强对其的防静电处理，并对其处理的成效进行检查，确保其接地点牢固的接地。在螺纹连接处，由于其电阻较大，所以应采取跨接的方式加强对其的静电处理，才能确保整个油气储运工作中的设备与管线的接地要求达标，为确保其得到安全高效的运行奠定坚实的基础。