“村账乡管”农村财务管理模式的问题与对策

彭东梅

摘 要：农村财务问题始终为农民最关注的热点问题之一，它关系到农村的稳定发展，也关系到村级基层组织是否能顺利解决“三农”问题。为了保证农村社会经济稳定发展并在未来有所突破，本文就专门探讨了有关推行规范“村账乡管”的相关策略要点，希望在规范农村当前财务管理工作的同时也做到对农民合法权益的有效维护。

关键词：“村账乡管”；农村财务管理模式；問题；对策

“村账乡管”是指坚持村级基层组织的资产所有权、收益权、使用权与审批权4项权利不变的情况下，村级基层的所有会计经济事项交由乡镇代理管理，它是对乡村相对分散的会计经济事项的一种整合、集中统一核算管理过程。

一、“村账乡管”农村财务管理模式的核心内容与行为主体

1.核心内容

“村账乡管”涉及村级财务代理中心相关代理工作内容，例如会计账目、财务收支、会计档案保管、会计信息等等。具体讲它就包括了代理财务收支核算、代理会计账目处理、代理反馈财务信息以及代理会计档案管理。一般情况下，会计凭证、会计账簿、财务会计报表和其他会计资料相关档案内容全部交由乡镇代理中心统一保管，存放时间为3年，3年后返还给村，并由村级实行专人保管。

2.行为主体

“村账乡管”的行为主体是村级基层组织，它具有社区性和综合性，代表了全体村民行使村集体资产所有权与集体经济债权，是真正的债务主体。在实际工作中，他们会实行单独记账与会计核算工作，并对经济业务往来活动中所发生的财务收支进行全额入账处理如入实核算，确保村集体资金所有权不变。……