论河长制的发展与深化

解素蔓

湖北民族学院 民族学与社会学学院 湖北恩施 445000

党的十九大报告中，重点关注生态文明建设，在党章中写入了“绿水青山就是金山银山”。习近平总书记就河湖管理保护相关问题发表过重要讲话，指出保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。全面推行河长制，是河流水质得到改善，使生态环境得到保护，是生态文明建设的意义之举。

一、河长制的起缘和发展

河长制最初发源于江苏省无锡市。2007 年，太湖蓝藻暴发，无锡市针对河道长时间没有清淤整治、企业违法排污、水污染严重等问题，推出了“河长制”，在当时取得了很好的成效并得到推广。河长制是由各级党政主要领导担任辖区某条河流河长，一般一条河流根据面积设一级、二级、三级河长，河长下面设有若干段长。段长需要向同一河流的河长负责，而河长需要做好所管辖的某条河流治理与保护工作，只是单项对其负责。河（段）长都在地方党委政府的统一领导下开展水环境治理工作，履行保护生态环境责任，同时接受党委政府组织的监督。

二、实践的意义与取得的成效

总结各地河长制实践，主要取得的成效显著可见，主要体现在以下几个方面：（一）全面了解了主要河湖基本面貌。许多地区暂开了一定规模的关于整个河道情况的调研活动，许多河长来到现场了解情况。有些地区系统汇总河湖情况的信息数据，建立了“一河一档”，制定了“一河一策 ”。（二）水环境治理难题得到了实际解决。……