看这位成员如何一路“逆袭”变为制定规则的“裁判官”

张雨涵

对很多人而言，港口国监督（PSC）有些陌生。实际上，它是各国对外国船舶施行安全检查的“最后一道屏障”。曾经，五星旗船舶在外国港口屡被滞留，被东京备忘录、巴黎备忘录、美国海岸警卫队等区域性组织同时列入“黑名单”。而今，这位成员一路“逆袭”，变为制定规则的“裁判官”。其中，宁波海事局主导制定的《船舶能效规则港口国监督检查（PSC）导则》获东京备忘录通过，已在20多个国家实行。如此“逆袭”如何实现？让我们进入宁波海事局港口国监督检查（PSC）工作室，一探究竟。

黑白往事摆脱滞留“黑历史”

90年代中后期，由于自身的技术原因和各种政治因素，五星旗船舶在欧洲、美国、亚太等区域内不得不接受更为严苛的港口国监督检查。当时，被滞留的船舶不仅因航期延误损失巨大，还要支付高昂的修理、整改费用，航运公司的运营成本大幅增加，国际竞争力不断下滑。更为严峻的是，随着航运市场竞争日趋激烈，频繁的船舶滞留严重损害了我国的国际声誉，明显削弱作为国际海事组织（IMO）A类理事国在参与国际海事事务中的作用，我国海事活动“朋友圈”越来越小。

不破不立，这段辛酸往事加快了我国港口国监督管理革新的脚步。1997年，交通部在海南召开“降低中国籍船舶在国外滞留率船东大会”。而后，交通部安监局（交通运输部海事局前身）部署了一系列举措，其中开航前检查对于“降滞脱黑”起到极为重要的作用。此后，五星旗船舶先“验身”再“出门”，摆脱了他国“特殊关照”的窘迫境遇，实现从“黑”到“白”的跨越式转变。……