谏诤封驳制约皇权

修晓波

给事中的职责

谏官机构是唐代监察制度的一个有机组成部分。唐代的中书、门下两省都有进谏的官员，而门下省的职责就是审查政令，如果认为不当，有权退回或加以纠正（即古书所说的“封驳”。门下省的官员还可以在敕书后面用黄纸加上批语，叫做“批敕”）。所以门下省被认为是正宗的中央言谏机关，主要的谏官有给事中和谏议大夫。大诗人白居易在谈论给事中时，说过这样一段话：“诏令有不对的地方，可以退还；司法判案不公，可以纠正；遇到伸冤无门的人，可与御史共同受理；用人部门选人不当，可以和侍中一起将其辞退。”按照他的说法，给事中握有封驳权、部分司法权、监察权以及人事审查权。当然，给事中的主要工作还是发表意见。

拾遗、补阙都是谏官的名称

现在有个成语叫“拾遗补阙”。在唐代，拾遗和补阙都是为皇帝服务的谏官的名称。拾遗指皇帝遗忘了什么，可以提醒他；补阙指皇帝有什么过失，要替他弥补。这两个官职是在武则天当政时设置的。有左右拾遗、补阙各2人。左拾遗、左补阙隶属于门下省，右拾遗、右补阙隶属于中书省。白居易就做过左拾遗的官。他忠于职守，一次在皇宫的大殿里与宪宗争论问题，争到激烈时，白居易急了，竟然大声说：“陛下，您错了！”哪有臣下这么跟皇帝说话的，宪宗气得脸都变色了。事后，宪宗对大臣李绛说：“他是我一手提拔起来的，竟敢对我这样，改日我一定要当面训斥他。”李绛说：“陛下开启言路，大臣们才敢大胆地议论朝政。……