“伊斯兰国”阴云仍未散去

宫小飞

据法国《世界报》8月24日报道称，伊斯兰国组织首领巴格达迪于8月22日晚通过一段近1个小时的在线视频，敦促其支持者继续战斗。“伊斯兰国”遭国际反恐同盟打击后，其组织结构、战略战术、袭击手段等都呈现出新的特点。大片领土的丢失并非意味着该组织被完全消灭。其散入民间的残存势力和盘踞世界各地庞大的分支机构将继续通过改变对抗方式，对中东地区和世界安全构成威胁。“伊斯兰国”甚至仍有重新坐大的可能。

将采取新的战略战术和袭击手段

首先，遭重创后的“伊斯兰国”放弃集中优势兵力攻城略地的战术打法，“打了就跑”将成为该组织的新战术。据“伊斯兰国”媒体宣称，该组织在2017年采用这种新战术发动了近800起袭击行动，其中近500起针对伊拉克军队，136起针对叙利亚库尔德武装，120起针对阿萨德政权及其盟友，其余是针对叙利亚温和反对派武装的。这表明在可预见的未来。“伊斯兰国”的领导者将这种新战术视为该组织的最佳选择。

其次，自杀式炸弹袭击、独狼式恐袭、无人机偷袭等低成本袭击方式将成为该组织新的袭击手段。面对战场上的接连溃败，“伊斯兰国”呼吁全球范围内的追随者就地发动袭击以报复打击“伊斯兰国”的国家。与之前有计划的大规模恐怖袭击（如2015年巴黎恐袭事件）不同的是，这种独狼式恐袭的成本低、频次高且难以预防，2017年以来美国发生的多起枪击案件和阿富汗爆发的多起汽车炸弹袭击均属这种情况。此外，无人机成为“伊斯兰国”攻击对手的绝佳工具。摩苏尔战役中，“伊斯兰国”就使用大量携带爆炸装置的无人机阻挠伊拉克军队的进攻。2018年1月6日，“伊斯兰国”恐怖分子试图通过无人机群偷袭俄在叙利亚的军事设施。这也反映出无人机将在该组织今后的恐袭活动中扮演重要角色。

再次，网络和社交工具作为“伊斯兰国”宣传战的重要载体。将发挥更加重要的作用。同过去几年使用网络和社交工具招募圣战分子、传播极端思想不同的是，遭遇重创后的“伊斯兰国”将更多的运用这些新媒体工具鼓动和指导其追随者发动恐袭活动，从最近发生的多起恐袭事件中均可看到网络和社交工具在其中扮演的重要角色。

遍布世界的分支机构仍是威胁

目前，除叙利亚和伊拉克外，“伊斯兰国”在西奈半岛、也门、沙特、利比亚、阿富汗等多个国家都设有分支，并有遍布亚非两大洲的30多个暴恐组织宣布对其效忠。“伊斯兰国”遭遇重创后，这些分支和效忠团体的恐怖活动不仅没有减少，反而变本加厉。其中，阿富汗、西奈半岛和利比亚的形势最为严峻。由于特殊的历史因素和现实原因，这些地区成为恐怖分子理想的栖息地和庇护所，也极有可能成为“伊斯兰国”遭重创后转移的主要目标地。

阿富汗将是该组织的首选目标，2017年12月以来，阿富汗首都喀布尔已遭遇数十起恐怖袭击，造成数百人伤亡，“伊斯兰国”宣称对其中绝大多数袭击活动负责。此外，“伊斯兰国”目前仍控制着阿富汗朱兹詹省境内杜尔扎卜和胡什泰帕两个地区，以及楠格哈尔省胡吉亚尼地区的大部分地方，阿富汗境内尚有近万名该组织武装人员。在西奈半岛，2017年11月24日的清真寺袭击事件导致至少235人死亡，这也是该组织在叙伊境内接连受挫后，在中东地区制造的最大恐袭事件。在利比亚，“伊斯兰国”丢失大本营苏尔特后，该分支的战斗人员也扩散到利比亚各地，对该国安全构成严重威胁。此外，巴格达迪呼吁不能进入叙伊地区的跨国“圣战”者前往利比亚参与“圣战”。这反映了“伊斯兰国”下一阶段的活动趋势和动向。此外，“伊斯兰国”在西非、中亚、南亚、东南亚的其他分支和效忠团体也在极力扰乱当地局势，随着该组织在叙伊境内的不断受挫，这些分支和效忠团体的报复和恐怖活动也将愈演愈烈。

“圣战”回流者将对母国稳定带来巨大挑战

受极端思想的蛊惑，2011年-2015年，大约有3万名跨国“圣战”分子远赴叙伊加入“伊斯兰国”，其中大部分来自沙特、突尼斯等中东北非国家以及“伊斯兰国”在中亚、南亚、东南亚等国家的分支机构，也有大约3，000名“圣战”分子来自西方国家。随着“伊斯兰国”在叙伊境內的势力不断缩减，其领导层有可能发动这些跨国“圣战”者回母国从事恐怖活动，以报复其母国参与打击“伊斯兰国”的行动。这些跨国“圣战”者混入难民之中，借道土耳其，并在“伊斯兰国”庞大的组织网络的掩护下流向中东、北非、南亚、欧洲和北美地区。这些回流“圣战”者大致可以分为两类：一类是因对“伊斯兰国”失望而主动逃离的恐怖分子，其数量居多，以逃离该组织为目的，危害性较小;一类便是“伊斯兰国”有计划派出的恐怖分子，人数虽少，但危害性极大。他们在叙伊战场上得到了历练，战斗经验丰富，手段极为残暴，并熟练掌握用简易材料制造袭击工具的方法。由于熟悉母国的环境，他们将利用当地关系网络作为遮掩，随时待命，响应“伊斯兰国”的号召，从而对本国的安全造成严重威胁。

中东复杂的地区环境是恐怖组织发展的温床 战后问题若处理不当，将会激化社会矛盾，并给“伊斯兰国”以再生机会

目前，土耳其已成为跨国“圣战”者回流和扩散的重要中转站。据土参谋部统计，仅2017年12月就有8，474名从叙利亚进入土耳其的非法越境者被抓，其中不乏一些试图回国制造恐怖袭击活动的可疑分子。2017年以来，欧洲和美国爆发的多起暴恐袭击事件，其中多起由回流“圣战”者发起。

复杂的地区环境仍然适合恐怖组织发展

目前，叙利亚和伊拉克面临十分严峻的战后重建形势。首先，各派系之间的政治和解是摆在两国政府面前的头等难题。在伊拉克，如何处理逊尼派和什叶派之间的关系，妥善平衡两大教派的利益，是伊政府战后重建面临的首要任务。调查数据显示，仍“有22%的伊拉克逊尼派教徒不相信什叶派掌权的伊拉克政府将平等对待逊尼派”，这为战后伊拉克的政治和解埋下了隐患。在叙利亚，政府军同反政府武装之间的冲突和斗争直接关乎其战后稳定。虽然政府军同反政府武装为了打击共同的敌人“伊斯兰国”而暂时停火，但随着“伊斯兰国”遭遇重创，叙利亚政府军同反政府武装围绕抢夺真空地带的斗争已经打响。此外，叙利亚还深受大国博弈的困扰，俄罗斯和以美国为首的西方分别支持政府军和反政府武装，直接影响到叙利亚的战后稳定与和平。

其次，库尔德人的独立诉求是困扰叙伊政府的又一难题。尽管伊拉克中央政府与库尔德自治区达成了临时和解协议。使双方得以共同对付“伊斯兰国”，然而在“伊斯兰国”的威胁尚未完全消除之时，库尔德人独立的苗头已昭然若揭。2017年9月25日，库尔德自治区不顾伊中央政府、土耳其和伊朗的强烈抵制和反对。在库区举行独立公投。此举导致地区形势骤然紧张。叙利亚库尔德人武装在反“伊斯兰国”斗争中贡献突出，正是库尔德人主导的“叙利亚民主军”将“伊斯兰国”势力逐出拉卡，该武装已成为叙境内最强大的反政府力量，并积极谋划战后独立问题。

最后，战后叙利亚和伊拉克重建顺利与否，对稳定两国的局势关系重大。如何恢复战后经济、解决难民安置问题、填补“伊斯兰国”重创后留下的权力真空、破除“伊斯兰国”极端思想的余毒等问题，成为摆在两国政府面前的难题，如若处理不当，将会激化社会矛盾，并给“伊斯兰国”以再生机会。

摘编自《和平与发展》

责任编辑：刘靖鑫