京津冀产业布局优化与协同发展研究

方文尧

【摘要】京津冀协同发展已经成为国家级的发展战略，然而京津冀三地本身发展差距较大，急需在产业上做出相关调整，通过产业布局的优化，在促进发展的同时也缩减三地发展差距，从而促进京津冀协同发展。本文将首先分析研究背景和京津冀地区产业的发展现状，进而通过分析京津冀三地分行业的区位商，得出京津冀的专业化产业和劣势产业，从而提出产业转移、优化产业布局的途径。北京积极发展高端技术产业，天津发展设备制造、电子信息，同时将一些传统工业、制造业转移出去。河北在自身传统产业的发展之上积极承接来自北京天津的产业，加强自己的核心竞争力，并加快产业转型的步伐。京津冀需要三地共同努力，实现京津冀的协同发展。

【关键词】区位商 产业转型 产业迁移

一、京津冀产业发展现状

（一）京津冀三大产业发展概况

从三大产业的角度出发，截止到2014年第三季度，京津冀三地产业结构为：北京市第三产业GDP占比已达78.5%；天津第二、三产业GDP占比分别为52.4%、46.4%；河北省第一二三产业占比分别为13.2%、51.4%、35.2%。

由此可见，北京经济发展已经以第三产业为主，GDP占比高达78.5%，第一产业基本消失，可见，目前的产业结构已经进入到服务型经济为主的后工业化阶段。天津第三产业比重仍不足50%，且低于第二产业的比重，可判断天津仍处于工业化阶段后期。河北的第一产业和第二产业为主，第三产业比重较低，工业化进程相对京津两地相对滞后，处于工业化阶段的中期。总体来看，京津冀三个区域产业层次明显，有利于推介产业布局的优化。河北可以承接来自北京、天津的相关产业，发展自身，推进工业化进程，同时，北京和天津也能将更多的资源用到高新技术和技术开发等相关的新兴产业，因此促进实现京津冀三地产业的协同发展。

（二）京津冀具体主要产业发展情况

由于数据来源限制，在此仅仅分析其中主要几个产业的发展现状，以此窥测整体的发展情况。

对于北京，电子信息和文化创意是北京的主要重点产业，占比分别达到15%和13%，节能环保、航空航天也占比相对较大，相反，钢铁冶金、石化和现代物流以及类似的第二产业和低端服务业所占比重较小。对于天津，明显看出在装备制造、石化产业等第二产业是天津的重点发展产业，同时，天津对于电子信息、文化创意等相对高端的服务业的发展也比较重视，占重点产业的较大部分。河北相对与北京天津两地来说，还是把钢铁冶金、石化、现代物流作等工业和较为低端的服务业作为发展重点，竞争力较弱。

（三）京津冀产业结构存在的问题

首先，京津冀三地受行政区域界线的限制，开展的合作较少。政府在制定各地发展规划时缺乏与相邻行政区的相互协调。其次，发展水平差距较大，影响产业对接。北京、天津发展迅速、竞争力强，也是京津冀一体化的两个核心城市，但是对周边的辐射带动作用不强，甚至出现了“环京津贫困带”。因此，产业转移在真正实施上可能会存在诸多问题。

二、从区位商角度分析京津冀三地的优势产业即合理产业布局

区位商的别称为专门化率，最先是由哈盖特（P.Haggett）所提出，通过计算区位商来判断某一产业部门在特定区域中的专业化和相对集中程度。

并且，如果区位商大于1表示该产品具有一定的专业化意义，并且具有产业向外转移的能力。反之如果区位商小于1则表示该产品不具备专业化意义，该产业产品生产水平较低。

下面分析京津冀地区一些具体产业的区位商，从而得出各地区优势产业和相对落后需要淘汰的产业，为分析产业转移的落脚点奠定理论基础。

由于数据获取有限，此处只选取了京津冀几个有代表性的城市的产业进行区位商分析。除个别地区外，京津冀大多地区的农林牧渔业区位商较低，说明京津冀基本全部处于工业化飞速发展的阶段或已经进入后工业化时代。从第二产业看，河北地区城市在此方面有较大优势，在很多行业区位商大于1，甚至大于2，且河北不同地区在不同的产业上具有自身的独特优势，比如唐山市、邯郸市采矿业比较发达，石家庄市制造业处于较高水平，秦皇岛市在电力、燃气及水的生产和供应上处于优势地位。反观北京、天津，两地在第二产业的区位商均小于1，在建筑业和电力、燃气及水的生产和供应这两个产业还相对较高，可见北京、天津两地在第二产业，即工业的专业化程度较低。然而，北京天津在第三产业上的优势非常明显。北京在信息软件产业、科学研究技术服务、商务服务业有绝对优势，可见北京在高端生产性服务业的发展势头十分迅猛，专业化程度非常高。

由此可见，京津冀三地各有自身的优势产业，形成了错位的发展格局。北京在高新技术产业方面优势明显，制造业在天津有着良好的发展势头，而河北虽然相对其他两地比较落后，但其在基础工业、基础服务业上也有发展空间。

三、京津冀產业布局合理化

当前，北京在高新技术产业发展迅猛，而工业已经成为北京逐渐衰败的行业，天津虽然也仍以工业为主，但北京在石油化工、通信设备和电子设备制造业上仍然有着较大的发展潜力。而在工业化水平相对较低的河北，钢铁冶金、采矿占据了工业的主要份额，传统工业占发展的主导。

因此，北京市大部分传统工业已不具备比较优势，工业已不适合在北京进行长远发展。北京市要通过发展高端产业发展，实现自主创新能力和产业竞争力的提升，将以石油化工、金属冶炼为主的传统工业实行区域转移。天津要分析自身优势，以石油化工、通信设备和电子设备制造业为中心集中发展，与此同时转移部分产业至河北地区。河北省各城市应立足于资源优势和现有的产业基础，打造特色产业。河北的工业分区大致可以分为环京津地区和河北南部地区。环京津地区在积极承接来自北京和天津的工业产业转移，做强传统优势产业的同时，考虑到环境、资源的因素，要加快产业升级，并积极打造成为京津冀生态环境支撑区。河北南部地区应巩固优势加工制造业，加强加工制造业的核心竞争力，促进产业集群的形成。

四、结论

综上所述，做好京津冀产业布局优化与协同发展，重点在于转移北京天津的相关产业，同时北京天津应积极在高端服务业、电子设备制造业充分发展。对于河北，积极承接来自北京天津的产业，有利于其自身传统产业的做大做强，增加其核心竞争力，也可以积极发展与京津的下游配套产业，促进产业链的形成，提高产业效率。与此同时，河北还应该加快产业升级，提升产业档次。京津冀协同发展作为国家的重点战略，京津冀三地都应因地制宜，找到各自地区的发展增长点，并在规划时积极开展三地之间的合作，努力推动京津冀地区的协同发展。

参考文献

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