安徽省地税局充分发挥三大优势真扶贫扶真贫效果显著

安徽省地税系统充分发挥“垂管优势、职能优势和党建优势”三大优势，上下联动，聚力攻坚，精准扶贫、精准脱贫工作取得了新成绩，受到中央脱贫攻坚督察组充分肯定。截至目前，全省地税系统共帮扶贫困村206个、贫困户9064户，其中，已有72个村出列、5721户脱贫。

一、提升政治站位，发挥垂管优势聚力攻坚

把脱贫攻坚作为地税部门重大政治任务和头号民生工程来抓，切实发挥垂直管理的组织体系优势，集系统智慧、聚系统力量，以地税人辛苦指数换取贫困群众幸福指数。

（一）强化扶贫意识 每年召开系统精准扶贫精准脱贫动员会、座谈会，深入学习习近平关于脱贫攻坚的重要讲话精神，坚决克服“与己无关、无所作为、糊差应付”错误认识，强化扶贫攻坚主体主位意识。对外把扶贫攻坚作为服务大局、建树形象的载体平台，对内把扶贫攻坚作为历练党性、培养干部的实践阵地，引导各级党组织和系统党员干部聚精会神包保帮扶、全力以赴脱贫攻坚。

（二）压实扶贫责任 从明责、压责、考责三个方面入手，明确精准扶贫、精准脱贫工作职责，细化压实党组主体责任、党组书记第一责任、分管领导主管职责、班子成员一岗双责、职能部门具体负责以及选派干部和包保帮扶干部直接责任，以全局一盘棋思想、系统一股绳之力推进“单位包村、干部包户”。将扶贫工作列入绩效考核、督查督办、明察暗访等重要内容，从严考核督促。

（三）健全扶贫制度 建立完善组织领导、工作职责、日常管理、考核奖惩等扶贫工作5项制度，坚持选派干部双月报备案制度，实行扶贫工作季度口头汇报、半年书面汇报和项目审计报告。建立健全脱贫攻坚台账，列明贫困村出列、贫困人口脱贫时间表，形成挂图作战机制。强化系统指导，实行扶贫工作逐级月报制度，党组双月听取扶贫工作汇报，研究解决扶贫难题。

（四）整治扶贫作风 4月上旬，全系统集中开展扶贫领域作风建设大排查，查摆扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范等29项问题，分类分项制定问题清单、整改清单、责任清单，立行立改，狠抓整改，确保扶贫过程务实、扶贫结果真实。对4名扶贫工作不严不实的党员干部予以党纪处分，对相关责任单位和责任人通报批评。

二、用好税收智慧，发挥职能优势精准攻坚

利用税收与经济关系紧密，地税部门接触面宽、信息量大等优势，努力用税收智慧开辟脱贫攻坚新路子。

（一）用足税费优惠 建立健全税费优惠政策清单，狠抓涉贫税费政策宣传辅导和精准推送，综合运用减免退税、加速折旧、投资抵免、税前扣除等政策措施，2014年以来全系统减免“三农”类税费4.65亿元，支持贫困地区农产品深加工、农业产业化、涉农服务及旅游、商贸等类企业发展。

（二）加大扶贫投入 通过节省“三公经费”，地税系统投入帮扶资金4205万元，争取财政等领域涉农扶贫资金8200万元，支持帮扶项目392个，实施道路硬化、文化设施改造等建设项目186个。用好涉农涉贫金融税收优惠政策，鼓励贷款保险产品下乡；打通“税融通”支持扶贫攻坚通道，将企业贷款与纳税信用级别直接挂钩，更好解决融资问题。用好公益捐赠等优惠政策，鼓励实力企业和爱心人士一对一帮扶孤病残弱群体。

（三）创新扶贫路径 深挖贫困地区农、林、水以及旅游和劳动力等比较优势，通过数据分析和牵线搭桥，引导农业产业化龙头和劳动密集型企业对接开发，就地创办产业基地和扶贫车间，发展“一村一品、一组一特、一户一样”特色产业。省地税局扶贫点太湖县九龙村，探索推进资源变资产、资金变股金、村民变股东“三变”改革，建立“公司+合作社+贫困户+基地”“支部+企业+基地+贫困户”等产业发展模式，盘活集体资产，促进农民增收。2017年九龙村集体收入15万元，户均增收3100元，全村235户脱贫，受到省委、省政府充分肯定。

三、坚持从严从实，发挥党建优势互动攻坚

注重发挥地税系统党建优势，探索基层党建发展新模式，以“精准党建”引领“精准扶贫”，精雕细琢建强帮扶贫困村基层党组织。

（一）选派主心骨 选派政治强、作风优、敢担当的优秀党员干部到村担任第一书记、扶贫工作队长，坚持吃住在村、工作日在岗，与单位工作脱钩，扩大选派干部先锋模范的“种子”效应。全省地税系统共选派驻村工作队66个、驻村扶贫干部125名，其中处级干部8名、科级干部117名。2014年以来，全系统20个单位、63人次受到各级表彰，其中，国家级1人，省级2个单位、14人次，市级4个单位、14人次，县级14个单位、34人次。

（二）建强新堡垒 把贫困村党组织建设作为扶贫工作重点，利用地税系统标准化党组织和示范党支部建设成果，采取结对共建、成立联合党支部以及实践党课、双向培训、党组现场会等方式，指导村级党务管理、制度规范、党员教育、阵地建设等，把困难党员培养成致富能手，把致富带头人发展成为党员，把贫困村党支部建成脱贫致富的战斗堡垒。据统计，全省地税系统各级党组织与贫困村建立联合党支部29个，帮助发展党员180名，16个贫困村党支部建成标准化建设示范村。

（三）俯身结穷亲 挑选3402名政治业务素质过硬的党员干部结对帮扶和包保扶贫，高质量完成进村入户、基础台账等“规定动作”，经常组织互动共建、座谈交流、走访调研、访贫问苦等活动，广泛宣讲党的精准扶贫政策措施，统筹分析贫困现状、帮扶资源、比较优势和发展机遇等情况，发挥贫困群众脱贫主体作用，引导其从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。2017年全系统各级领导干部到村帮扶11971人次，干部职工到户帮扶56223人次，增进了党员干部与贫困群众的鱼水深情。