聚焦问题 补齐短板有黑扫黑 无黑除恶 无恶治乱

■本刊首席时政观察员

扫黑除恶是今年的热点关键词之一，从中央到地方一直动作不断。当前正在全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署，自2018年初开始，至2020年底结束，为期三年。各地要进一步提高政治站位，高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。

■把扫黑除恶专项斗争不断引向深入

黑恶势力往往称霸一方、欺压百姓，践踏法治、破坏公义，扰乱治安秩序，严重危害人民群众人身权、财产权、人格权。尤其是在贫困地区，如果这个问题不解决，就会直接影响脱贫攻坚大局、直接影响全面小康“成色”。经过多年的打黑除恶，黑恶势力近年来得到遏制，但离彻底扫清还存在差距。今年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，一场为期三年的扫黑除恶专项斗争正式打响。7月初，中央办公厅、国务院办公厅印发《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》，对扫黑除恶专项斗争督导工作进行明确部署。在中央扫黑除恶专项斗争第一督导组在河北试点结束之后，8月27日至9月1日，督导组完成了对山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等九省（市）的进驻工作。

从打黑除恶到扫黑除恶，一字之差体现出中央对于彻底铲除黑恶势力的坚定决心。这次“扫黑”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。

当前，专项斗争正处在从全面推开向纵深推进的重要阶段，各地要进一步提高政治站位，按照中央明确的“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求，在目前取得重要阶段性成效的基础上持续发力、步步深入，切实把扫黑除恶专项斗争不断引向深入。

截至7月底，全国公安机关共打掉涉黑组织514个、恶势力犯罪集团2993个，破获刑事案件3.4万起，全国刑事治安警情同比下降6.1%，有力震慑黑恶势力犯罪，社会治安秩序不断向好

江西省扫黑除恶首轮督导开出“问题清单”

8月16日起，江西省扫黑除恶督导情况反馈在全省各地先后进行。3个月前，省扫黑除恶专项斗争领导小组派出督导组全面进驻全省11个设区市开展现场集中督导。督导组主要发现三类问题：一是贯彻上级决策部署有差距，有不愿打、不敢打、不真打、不深打的思想倾向；二是全面履行主体责任有不足，有的地方认为专项斗争只是政法部门的事，存在等、靠思想；三是工作作风有短板，有的地方怕担责、怕负责、怕追责，履责担当不够强。

资料来源：根据媒体公开报道整理

■破解“十个问题”推动扫黑除恶向纵深发展

随着扫黑除恶专项斗争不断深入，面临的问题更为复杂、肩负的任务也更为艰巨。全国扫黑办主任陈一新8月16日在全国扫黑办第二次主任会议上强调，着力破解“十个问题”，推动专项斗争向纵深发展，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。具体来说，即站位不高问题，把专项斗争等同于一般的专项工作，认为专项斗争只是政法部门的事，与己无关，存在“不真打、不愿打、不敢打”消极思想；部署形式化问题，专项斗争“雷声大、雨点小”，一般性部署多、具体推动举措少，重点不聚焦、实效不明显；发动群众不充分问题，群众对专项斗争知晓率不高，不敢举报黑恶势力；线索核查质效不高问题，黑恶势力违法犯罪线索来源单一，线索核查不深、不透、不实；重点案件查处不力问题，办案人员办理涉黑涉恶案件水平不高，有的涉黑涉恶案件案情复杂导致推进缓慢；执法思想不一致问题，基层政法机关对黑恶势力犯罪案件定性、法律适用、证据标准存在分歧，影响办案质效；黑恶势力“保护伞”打击难问题，涉黑涉恶案件查不深、打不透，触及不到“保护伞”，难以连根拔起，对“保护伞”不愿查、不敢查；打击“盲区”问题，扫黑除恶专项斗争开展不平衡问题突出，存在监管漏洞；地方扫黑办作用发挥不到位问题，扫黑办力量不足、权威不够、工作机制不健全；开展督导不力问题，督导规格不高、进驻时间短、过程不规范、实效不明显。

■建立健全持续打击黑恶势力犯罪的长效工作机制

自党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，全国各地高度重视、迅速行动，取得了明显阶段性成效。下一阶段，各地要以中央督导调研为契机，加快启动全省（市、县）扫黑除恶专项斗争专项督导，坚持边督边改，提出整改措施，制定整改清单，明确责任单位、责任人和整改时限。要把建立长效工作机制和加快社会治安防控体系建设有效结合，进一步健全重点行业监管防控机制、重点人群动态管理机制、重点地区排查整治机制、重点环节预防监督机制，形成持续打击黑恶势力犯罪的长效工作机制。与此同时，要着力攻坚破解两个最根本、最关键的问题。一是着力解决对“保护伞”不愿查、不敢查、不会查等问题。完善落实责任倒查机制，加大对地方党委、政府主体责任和有关部门监督管理责任的倒查力度，特别是对不敢动真碰硬，不担当不作为，甚至压案不办，充当“软保护”的领导干部，依纪依法严肃处理，真正问责到位。二是着力从根子上铲除黑恶势力滋生土壤的问题。更加注重因地制宜、区别对待、精准发力，针对不同地区、不同类别的不同问题进行分类指导，从思想、文化、制度等方面标本兼治、综合施策，切实加强基层组织建设，不断提升基层社会治理的精细化水平，彻底铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤，做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。

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重庆发布 ：【重庆社会救助基金会众筹平台上线】近日，重庆社会救助基金会困难群众慈善医疗众筹平台正式上线。该平台不收取任何手续费或管理费，所有资金不能提现，只能用于支付医疗费。平台救助对象以低保、建档立卡和特困人员为主，同时，聚焦深度贫困乡镇和城市困难群体。

（2018年 9月 7日 18∶20）

浙江日报 ： 【浙江上线移动微法院4.0版】9月10日，浙江移动微法院4.0版上线。今后，浙江全省法院当事人和律师打开手机微信小程序，进入“浙江移动微法院”就可进行网上立案、查询案件、在线送达、在线调解、在线庭审、申请执行、网上缴费，从立案到执行全流程在线流转。

（2018年 9月 11日 09∶00）

上海发布 ：【上海“一网通办”APP新版上线，汇聚200余项服务事项】近日，依托“市民云”APP，上海“一网通办”移动端上线，用户在实名认证后可办理200余项服务事项，包括机动车6年免检、车管预约、出入境查询等关注度高、使用频繁事项。“一网通办”是今年上海重点打造的高效政务服务品牌，也是上海智慧政府建设的核心标志。

（2018年 9月 11日 14∶02）