浅谈县级统计基层基础建设的加强工作

张之虎

摘要：经济社会快速发展，国家经济体制改革深入推进，国家统计法实施条例已经实施，新形势下对于县级部门而言，提高对统计基层基础建设重要性认识，并结合实际采取有效的措施加强县级统计基层基础建设工作，对于不断提升县级统计整体水平，更好地为国家经济社会发展有关决策的制定等提供重要参考，是新形势下县级统计部门研究的重点和工作难点。

关键词：县级统计 基层基础建设 加强 问题 发展 对策

统计工作是反映国民经济和社会发展水平的重要窗口，加强经济社会全面管理，积极发展政府宏观调控的职能，更好地服务经济社会发展，都需要强大的完善的统计数据作为参考。县级统计工作是国家整体统计工作体系的基础和根基，加强县级统计基层基础建设，及时发现和解决目前统计基层基础建设方面存在的问题，有助于不断提升县级统计执法水平，更好地发挥统计工作效能，为决策制定、执行等提供强大的支撑。新形势下县级统计基层基础建设难度加大，需要采取更加科学的方法才能不断优化统计结构，完善统计体系。加强县级统计基层基础建设深入研究，具有重要的现实意义。

一、县级统计基层基础建设方面存在的问题分析

目前县级统计基层基础建设过程中存在的问题，主要表现在以下几个方面：

1.统计业务量不断增大和统计人员配置不够之间的矛盾日益凸显。目前随着国家经济社会发展形势不断变化，县级统计部门既需要根据上级有关部门要求严格完成相关的统计调查任务，还要和其他层級的统计部门以及相关部门进行协调沟通，才能及时完成数据收集、统计和分析，目前随着县级统计业务量不断增大，且难度要求较高，需要配置足够的专职统计人员来具体执行，统计人员配置不足，素质有待进一步提升，这是当前面临的困境。

2.县级统计环境较差，现代化信息统计体系没有建立起来。随着国家统计四大工程深入实施，新形势下统计法实施条例对统计信息化建设也提出了新的要求，加强县级统计信息化建设，势在，必行，目前受到资金投入等影响，县级统计信息化建设水平相对滞后，影响了统计工作的有序开展。

3.县级统计制度体系不够健全，影响具体操作执行。县级统计部门需要结合实际，针对性制定适合县级层级的专门的统计制度体系，明确对统计目标、统计内容、统计指标、计算方法、调研方式以及统计流程、标准和考核等方面的内容和要求，才能更好地指导各层级统计工作有序开展，加强相关部门之间的业务协同，更好地确保统计工作的便利性，在实际操作层面，制度体系不健全，缺乏指导性和实操性，影响统计效率和质量。

4.统计执法难度大。一方面基层没有建立专业的统计执法队伍，对统计工作重要性认识不足，另一方面对国家有关统计法律政策法规等宣传力度不够，公众缺乏深入的了解，加上相关部门法律意识淡薄，受到政绩观影响等，导致基层统计数据造假情况严重，统计工作流于形式，执法难度大。

二、加强县级统计基层基础建设的具体对策

为了进一步提升县级统计基层基础建设水平，更好地发挥好县级统计工作应有的职能和价值，建议从以下几个方面进行优化和完善：

1.建立健全适合县级统计工作实际特点的完善的制度保障体系，从而为依法统计等提供重要的制度支撑。要结合国家统计法实施条例，国家四大统计工程建设方面的政策要求和规定，紧紧围绕国家统计相关的要求和原则，结合县级实际情况，建立适合其自身特点的细化完善的统计工作制度体系，对统计目标、内容、周期、指标、流程、方法、标准和考核等做出明确的规定，对有关部门的配合协调等职责做出明确的说明，还要及时动态调整统计指标，切实为推动县级经济社会全面发展进一步完善相应的统计指标，避免过度地关注经济指标，忽视民生建设等，从而影响整体政绩观和发展水平。以制度的完善和监督执行，切实维护县级统计工作的权威性。

2.加强专职统计队伍配置，不断提升专业素养和综合能力。一方面要提高对县级统计工作重要性认识，采取多种方式积极开展统计法相关政策的宣传，提高对统计工作重要性认识，同时要配置专门的统计专业队伍，结合当前县级统计工作内容，配足配齐统计人员，并解决好编制问题。另一方面加强统计人员的系统培训，定期组织开展统计专业知识、业务技能、法律法规知识、计算机网络应用等方面的培训，提高统计人员的服务意识和责任心，夯实基层统计工作基础，完善有关台账，严格按照标准开展各项统计工作，做好统计分析，提高分析质量，从而及时排查相关的问题，提出针对性措施，不断完善和优化县级统计工作服务体系。

3.加大投入，提高统计信息化建设进度。同时强化监督，提高执法水平。一方面要积极争取更多的配套资金，加强县级统计基础设施配套建设，引入信息化技术，搭建县级统计信息化建设服务平台，引入更多的高端统计设备等，帮助统计人员积极开展调研分析，不断优化和改善办公环节，切实解决好基层统计人员待遇不高等问题。另一方面加强监督执法，对相关部门配合不力或者弄虚作假等行为，及时查处，严格处罚，同时借助统计网络平台等加强宣传，引导广大市民群众等积极参与到统计监督工作中来，发现问题及时进行纠偏，从而维护统计工作的权威性，更好地为经济社会发展决策制定提供基础支持和参考。

总之，新形势下县级统计基层基础建设面临的难度更大，环境更加复杂，只有从健全制度、加强落实、强化培训、严格执法等各个层面入手，提高统计效率和质量，才能更好地维护县级统计工作的良好形象，更好地发挥好应有的功能。