行政事业单位统计工作的规范化管理

行政事业单位是国家履行行政管理、执法监督职能的部门，实际工作中诚信、依法统计相关资料，能充分发挥信息统计、咨询作用，提高政府的决策效果和数据公信力，推动行政事业单位发展。下面，笔者结合工作经验，将行政事业单位统计工作的规范化管理探讨如下。

一、行政事业单位统计工作现状

统计工作是以统计科学为指导，通过分析、调查和计算数据，得出以统计信息为结果的过程，具有宏观概括性、现象数据性、微观具体性、职能社会性的特征。由于基层行政事业单位统计工作起步晚，在建立统计制度、统计资料真实性等方面上仍存在不足之处，制约着统计资料作用的发挥，主要表现为以下几个方面：

（一）统计机制不健全。统计机制是行政事业单位开展统计工作的主要手段，在提高统计工作效率，提升管理水平上具有重要作用。从实际情况看，基层单位的统计机制并不健全，应付统计工作，只追求工作进度，不追求工作质量。甚至有的统计人员业务不熟练，随意更改统计数据，或根本不调查就填写，影响统计数据的真实性。

（二）统计程序不完整。现阶段的统计制度仍处于宏观指导方面，缺乏微观指导文件，而且未授权基层部门进行完善，导致统计程序出现各种问题，影响统计调查工作的开展。比如：未明确规定统计资料的上报时间，导致各部门的上报主体、内容存在巨大差异，加大统计执法工作难度。

（三）统计分析不到位。行政事业单位领导不够了解统计分析工作，缺乏对统计工作的关注和重视；数据总结、分析能力差，不能科学、合理地使用调查资料；缺乏对统计信息的纵横向分析，未凸现普通、倾向性的问题，不利于领导作出重大决策。

（四）统计行为不规范。行政事业单位统计行为的实施，使得调查对象、统计机构无法直接产生义务、权利关系，降低对统计对象的约束力。上级统计机构在布置调查任务时，多以通知的形式下发文件，这种情况下，被调查的相关人员也就得不到知情权，不利于开展统计调查工作，降低监督执行工作的权威性。

除此之外，还存在统计资料不准确的现象。现如今，国家尚未颁布和行政事业单位统计工作相关的技术规范，各项统计指标缺乏统一、明确的标准，仅局限于向统计对象传递和了解信息，导致统计资料不真实、不准确的现象频发。

二、行政事业单位统计工作规范化管理措施

（一）创新工作理念，强化统计工作的规范化。统计数据是分析判断经济发展现状和趋势的基础，在大力推行互联网技术的新时代，必须充分认识统计工作的重要性，围绕调整结构、保增长、扩大内需、降低产能等任务，加强对统计工作的规范化管理。与此同时，还要创新工作理念，不能仅将统计工作局限于以往的上交报表、提供数据等方面，而是要深化数据的统计、分析，将统计数据转变为有用的价值，推动统计工作发展。通过创新统计工作理念，规范统计数据的管理流程，不但能为政府机关提供系统、全面、准确的数据，还能为其决策提供可靠依据，加快经济发展进程。

（二）革新统计信息源。互联网技术的应用使信息、人、物、财集于一体，提高资金利用率。而大数据、云计算的问世，改善了信息传递技术，形成了完善、系统的资料信息库，加快了信息数据的共享进程，为统计信息作用的发挥，提高服务质量提供了强有力的保障。通常情况下，行政事业单位的信息来源多为统计机构的单兵作战，社会组织、行业间的相互服务、合作机制不健全，影响着统计资料的完整性。在规范化管理统计工作的同时，有效开发、利用了庞大的环境信息，并开辟了高校、调查公司等市场资源，从而共享信息资源，推动统计信息源革新。

（三）加强对经济运行、社会发展的监测。为充分发挥行政事业单位的统计监督作用，必须密切监测经济运行状况，通过统计调查区域社会的经济现状，掌握第一手的资料，并及时上报领导机关国家法律、政策的执行情况，提高重要信息的报送频率和统计频率。重视调查研究，常态化监督检查下级行政组织；深入挖掘相关资料，及时上报数据信息，客观、直观反映当地经济建设状况，发现异常后及时进行处理，保证数据信息的真实性；对于极有可能出现的趋势性问题，要提前预测和预警，制定针对性的措施进行整改，充分发挥统计部门作用。

三、小结

综上所述，行政事业单位统计工作开展中普遍存在统计机制不健全、统计分析不到位、统计程序不完整、统计行为不规范、统计资料不准确等问题，降低统计工作效率。因此，需创新统计工作理念，革新统计信息源，加强对经济运行、社会发展的监测，从而保证统计资料的完整性、真实性，充分发挥统计工作在社社会发展中的作用。