探究有效控制城市环境噪声污染的应对策略

肖辉

摘 要 城市环境噪声污染是城市化高速发展中的公害之一，不仅影响城市科学规划的落实，影响人们日常生活及健康，是社会关注的焦点话题之一。特别是人们对环境质量的要求，伴随着社会经济发展而提升，促使城市发展规划及环境治理中不得不加强对噪声污染的控制，针对噪声污染特征制定防治对策，联合法律及政府干预措施，促进城市环境污染治理进程加快，以可持续发展战略改善我国城市环境噪声污染。现阶段我国提出的城市环境污染噪声应对策略比较浅显，没有从污染本质以及城市建设高速协调发展需求入手，致使噪声污染治理防治治标不治本，必须要从噪声危害类型入手，实现城市环境噪声的污染治理。

关键词 城市噪声污染 应对策略 改进途径

中图分类号：X593 文献标识码：A

1我国控制城市环境噪声污染的应对策略现状

1.1噪声污染标准以及法律不全面

现阶段我国噪声污染标准的制定与现行法规脱钩，不仅法律规定没有明确制定噪声扰民问题的处理，噪声计算法与人们生活不配套，相关部门没有制定噪声环境污染标准的实施细则，导致执法监督部门难以有法可依、有章可循，缺乏依据的背景下难以解决噪声扰民问题。例如在奥运期间点火试验噪声扰民问题，由于瞬间噪声等效计算法不完善，使得在奥运期间多数发生集体抗议事件，对城市发展规划造成严重影响，限制人们生活质量的提升。由于法律的欠缺以及法律规定的不足，造成了很多知法犯法的问题，地方保护成为环境执法障碍也是常见现象，修订法律以及管理混乱使得我国政府环境保护缺失相应法则，违法成本低，守法成本高的现象，政府环境职责难以履行，特别是《环境保护法》中的信息公开以及环境保护规定，缺乏原则以及形势结合，导致公共对标准限值的安全性十分担忧，监督部门在执法、治理中难以结合实际，难以实现污染治理。

1.2噪声项目规划科学性不足

城市规划建设中对噪声项目是有一定的限值的，以噪声项目规划维护，由城市规划部门对城市噪声设计进行标准确定，实现城市规划建设的优化与创新，大城市抑郁城市规划中缺乏对环境噪声的设计，因此多数新型城市建设及改进中，在环境保护基本国策中执行对城市噪声等污染进行设定，便于合理布局功能区以及环境治理。可城市用地日益紧张、人口密度增多，规划部门过去设计项目难以应对城市发展速度，在政府压力与财务受限的限制下，导致城市规划项目难以落实到位，生活区、工业区以及饮食服务业集中，影响居民生活造成噪声污染扰民，引发城市发展隐患。例如京沪高速铁路没有严格按照规定与居民区拉开距离，导致当地居民生活备受噪声干扰。鉴于此，目前我国整体城市规划中对噪声污染的设定以及项目规划，虽然考虑到居民生活以及城市发展，但执行力度以及落实效果，受到多方面因素的干扰，难以满足城市噪声治理的要求，不利于我国城市环境污染的监管。

2有效控制城市环境噪声污染的应对策略改进途径

2.1协调环境与经济，合理规划城区

城市环境噪声污染的应对策略执行不到位，需要政府部门协调好环境保护与发展经济的关系，避免先污染再治理，以及牺牲环境发展经济的想法，从城市长远发展规划入手，提高环境保护的地位以及重要性，严格执行企业审批程序以及项目设计落实，严禁饥不择食引入高污染、高能耗项目的开展，将环境保护作为政府政绩评价标准之一，克服牺牲环境追求经济增长的不足，以群众环境需求为主，突破“环境换取增长”的发展困境，从城市绿化、工业区域、生活区域的整体规划，针对目前噪声污染的产生原因及类型，从城市长远发展规划以及经济新常态的要求，在社会发展中，准确定位环境与经济的发展地位，处理好环境与经济的合理发展，强化环境噪声污染执政，护理规划城区，实现城市环境噪声应对策略的实际践行。

合理规划城区是城市噪声污染的重点，将生活居民区以及工业区、高速路线等高噪音区域隔离，通过工厂迁移以及线路调整等等，避免日常生活区域遭受工厂、机场等噪声污染，实现城市规划的全面布局的合理调整。拓展绿化面积，加大降噪技术资金投入，对城市环境噪声污染整体进行控制，实现城市降噪产业化、规模化，以技术保障降低噪声污染，以政府资金支持提高降噪技术研发，改进传统噪声治理的途径，最大程度提高对城市道路规划以及工业区域的合理迁移，按照国家规定建设铁路以及高铁、高速路线，实现城区噪声污染的整体布局。

2.2强化交通路线噪声防治，普及噪声污染治理宣传

交通路线噪声防治是目前城市噪声污染治理的空白区域，虽然环境保护部门对此制定过相应策略，但受到城市交通发展以及人员的限制，城市管理中并没有将交通路线划分为噪声污染治理中，城市管理者应引导群众提高对噪声污染的治理，例如强化学校对环境污染中噪声的宣传，噪声污染治理进社区等等，全面调查城市噪声污染的区域以及影响因素，从城市可持续发展战略入手，逐步提升市民整体素质，从教育角度常规规划噪声污染治理。然后针对性对噪声污染较为严重的区域展开防治工作，以安装降噪装置为主，利用材料特性降低噪聲的污染范围，最大化降低噪声，通过隔声屏障的设置联合城市规划项目，严格设置道路噪声标准，通过分流交通设施以及道路交通畅通等等降低噪声产生，避免居民区以及学校等人流密集程度的恶化受噪声影响，编制噪声污染综合整治规划。

3结语

城市环境噪声污染治理的有效展开，政府部门严格执行企业审批程序，协调环境与经济的发展，根据国家基本国策以及城市长远发展，实现对城市的整体布局优化，强化对交通路线以及工厂区域的划分，通过噪声技术资金的加大，提高城市噪声治理的科技含量。

参考文献

[1] 段元慧.城市环境噪声污染与控制措施分析[J].环境与发展，2017，29（10）：56-57.

[2] 刘晓森.浅谈城市环境噪声污染的特征与防治对策[J].资源节约与环保，2017（01）：51+56.

[3] 王晓明.城市环境噪声污染防治措施探讨[J].美与时代（城市版），2017（06）：103-104.