高职院校专项经费绩效评价研究
——以北京市为例

（北京经济管理职业学院审计处 北京经济管理职业学院督导处 北京 100102）

专项经费是高职院校办学经费的重要组成部分，北京市财政每年都安排大量的专项经费来支持高校教育事业的发展，各高职院校根据自身发展规划和办学计划，也会列出一些资金作为专项经费。随着资金规模的不断增大，专项经费在使用过程中产生了不少问题，普遍存在重资金投入、轻使用结果现象，最终导致经费不能够达到预期的效果。2012年9月，财政部颁布的《预算绩效管理工作规划（2012—2015年）》提出，要建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，该机制下的绩效评价不仅是对项目经费使用过程、使用效果的评定，还将作为以后年度项目经费安排的依据。可见，加强高职院校专项经费绩效评价对利用专项资金和管理财务风险都具有重要的现实意义。

一、专项经费绩效评价的含义及特点

专项经费是指高校为了实现某一事业发展或特定任务目标而设立的、具有特定用途的专有资金。从资金来源上可以将专项经费分为财政项目专项经费与校内项目专项经费。其中，财政项目专项经费指的是各级财政部门拨付给学校的财政拨款项目资金；校内项目专项经费指的是学校在满足基本支出的前提下，利用除财政项目资金以外的其他安排的项目资金。高校专项经费具有三个共性特点：一是只能用于指定用途的特定事项；……