架好筑牢“连心桥”

辽阳市围绕落实党代表任期制进行积极探索，强化工作设计，强化载体搭建，强化培训学习，强化监督审查，架好筑牢党和人民群众之间的“连心桥”，有效提升了党代表联系服务群众的工作水平。

强化工作设计，推动代表履职行权“规范化”。一是健全制度体系促规范。以《辽阳市党代表任期制实施办法》为主线，配套制定代表提案提议、调研视察等10项制度，出台推进“两代表一委员”工作室建设意见，构建完善配套的制度体系，确保代表履职行权有章可循。二是建立组织机构保规范。在市县两级均建立党代表联络工作机构，在有条件的乡（镇）也建立代表服务工作机构，在全市范围内共建立工作室730个。

强化载体搭建，推动代表参与活动“经常化”。一是开展上情下达活动，发挥“参谋员”作用。坚持及时向党代表通报党委重要会议精神、重要工作部署等情况，邀请党代表列席党内有关重要会议，并通过会议征求、个别征求等多种形式广泛征求党代表意见建议。二是开展驻室履职活动，发挥“联络员”作用。结合辽阳市“五包五促”活动，将全市各级党代表编入“两代表一委员”工作室，解决群众“急、难、盼、怨”的实际困难和问题。迄今已帮助基层解决问题2776个，为困难群众捐款捐物274万元。三是开展下情上传活动，发挥“调研员”作用。围绕重大决策贯彻落实，对涉及同级党代会职权范围内的重要事项，组织党代表深入开展专题调查研究，累计开展调研1643次，收集社情民意4751条，形成调研报告，为党委科学决策提供了重要参考。

强化培训学习，推动代表履职能力“专业化”。一是集中培训强化学。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，依托党校对基层党代表进行培训。二是送阅资料督促学。将“两学一做”学习教育规定书目、党中央及省市委关于代表任期制有关政策资料汇编，及时送到每名党代表手中，督促其学懂弄通做实。三是参加讲坛拓展学。利用“辽阳讲坛”的阵地品牌，有针对性地安排代表聆听专家学者的授课，推动党代表增进知识深度，拓宽谋事视野，提升履职能力。

强化监督审查，推动代表动态管理“常态化”。一是联审把好入口。组织纪检、公安等多家单位进行联合资格审查，重点对人选政治素质、道德品行、廉政勤政等情况进行政治把关，通过推选全程审核，坚决杜绝代表“身份挤占”“带病提名”等情形的发生。二是排查疏通出口。对党代表组织关系调出等变化情况实行动态管理，建立组织部门与纪检、检法、审计等部门的沟通协调机制，按照有关规定和程序，区分不同情况，及时做好党代表资格的终止和停止工作。三是述职接受评议。按照“由谁选举、向誰负责、受谁监督”的原则，安排党代表每年向所在选举单位的党员群众进行述职，组织党员群众进行民主评议，评议结果报同级代表服务管理机构备案，存在的问题由党代表联络办督促限期整改。

（辽阳市委组织部组织指导科供稿）