让每个基层党组织都成为坚强堡垒

陈超 井一

锦州市委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，着力推进党支部规范化建设提档升级。

细化工作标准，让每个党支部都建有标尺、抓有方向。锦州市委下发了推进基层党组织规范化建设的意见，由1个总体实施意见和8个分领域实施方案组成。结合8个领域基層党组织特点，以百分制评分、任务清单的形式，科学设置各领域规范化建设“达标升级”考核指标，并划分为标兵、优秀、达标、不合格四个等次，让各基层党组织建设工作成效一目了然。采取“支部自评—上级考评—会议审评—组织联评—公开挂牌”的“四评一公开”工作法推进规范化建设。首先由党支部对照“达标升级”标准申报等级，然后由基层党委根据申报情况进行深入考评，召开专门会议拟定相应等次并进行公示，再由各县级党委（党组）对各基层党组织呈报的等级审查把关。最后，各县级党委（党组）对“标兵”等次的基层党组织进行公开挂牌。

实化工作举措，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。锦州市委制定了严格党的组织生活制度具体实施办法，出台了《关于进一步提升“党员活动日”质量的通知》，市委组织部将推进基层党组织规范化建设的意见制作成小册子，分发到全市7000多个党支部，统一印制“三会一课”“党员活动日”等组织生活记录簿，制作了三大类共20余块党员活动室制度展板。召开全市党支部规范化建设培训会，对全市党务干部进行专题辅导。全市各支部普遍建立了高标准党员活动室，党的标识、党旗党徽、入党誓词、党员义务权利、组织生活制度展板等一应俱全。市委组织部组成若干检查考核组，利用4周时间对各基层党委上报的8个领域共658个“标兵”等次基层党组织进行了全面检查、逐一验收，坚持优中选优、严格考评，评定出384个市级“标兵”等次基层党组织。

强化工作机制，把基层党建工作抓常抓细抓长。锦州市委成立创先争优达标升级工程规范化建设领导小组，市委主要领导担任领导小组组长。市、县、乡、村各级党组织层层签订“抓基层党建责任状”，将抓实党支部规范化建设列为基层党建工作述职的重要内容。实施党支部晋位升级三年规划，对“标兵”基层党组织抓好巩固提高；对“优秀”“达标”基层党组织抓好比学赶超；对“不合格”基层党组织进行严格整顿，采取领导定点联系、选派“第一书记”、下派工作队、部门帮扶等措施，争取全部转化。健全激励惩戒机制，在评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者时，对当年评为“标兵”等次的基层党组织优先考虑。同时，对连续两年被评定为“不合格”等次的党组织书记进行调整。（作者单位：锦州市委组织部）