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◆ 2018年世界标准日主题活动在京举行

10月14日，2018年世界标准日主题活动在京举行。市场监管总局局长张茅出席活动并讲话。市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏，工业和信息化部副部长罗文致辞。国际电工委员会（IEC）副主席舒印彪宣读世界标准日祝词。中国工程院秘书长陈建峰院士、中国电子技术标准化研究院院长赵波做主旨发言。

今年10月14日是第49个世界标准日，国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）、国际电信联盟（ITU）将世界标准日的主题确定为“国际标准与第四次工业革命”。活动现场颁发了ISO“劳伦斯奖”与“卓越贡献奖”、IEC“爱迪生奖”和“1906奖”以及“中国标准创新贡献奖”。

张茅指出，党的十八大以来，我国深化标准化工作改革，加快建立与国际接轨的标准化体系，不断拓展标准化工作领域，标准化与各行各业深度融合发展，为提高我国产品服务质量，发展市场经济和对外贸易，提升国家治理水平发挥了重要作用。新时期，标准化工作面临着更新、更高的要求。要充分认识标准化在第四次工业革命中的重要作用，推进制造业由传统的低成本大批量生产模式向高端高附加值的个性化生产模式转变。要不断创新标准化工作机制，提高全要素生产率，提升生活品质，增强人民群众获得感。要努力提升标准管理水平，为创新创业者提供更加优质、便捷、高效的标准化基本公共服务，为企业生存发展提供更好的营商环境，为老百姓生活提供更加安全的标准保障。

张茅强调，面对新形势、新任务，要有新的举措，实现新的突破。要推动标准化战略的制定实施，大力推进“中国标准2035”项目研究，为标准化科学决策提供强有力支持。要深化标准化工作改革，鼓励市场主体围绕提升产品质量、产业素质和国际竞争力，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，充分释放企业、社会组织标准化创新活力。要强化标准实施与监督，进一步推进标准公开，提升标准化整体效益。要加强标准化国际交流与合作，加大标准与外交、经贸、科技等工作协同推进力度，加大国际标准制定和转化应用力度，推动我国标准国际化上新水平。全国市场监管系统要以机构改革为契机，深化标准化工作改革，扎实推进标准化体系建设，全面提高标准化工作水平，营造公平竞争市场环境，激发各类市场主体活力，加快科技成果转化应用，提升我国制造业水平，促进高质量发展。

田世宏在致辞中指出，为了抓住第四次工业革命的重大机遇，更好地借助技术变革来增进社会福祉，要积极有为、主动融入，高扬标准化之风帆，助力工业革命之奔涌。在标准化战略布局上，积极对接第四次工业革命新需求；在标准化体系建设上，突出第四次工业革命新领域；在标准化工作改革上，拓宽第四次工业革命新通道；在标准化国际合作上，推动形成第四次工业革命新合力；在标准化能力建设上，强化服务支撑第四次工业革命新动能，为促进经济社会高质量发展作出新的更大的贡献。

国务院标准化协调推进部际联席会议各成员单位联络员，国家认监委、市场监管总局有关司局及在京有关直属挂靠单位的相关负责人，国家标准委全体人员等参加活动。

（摘编自市场监管总局网站）

◆ 田世宏率中国代表团出席第41届国际标准化组织（ISO）大会

第41届国际标准化组织（ISO）大会于2018年9月24—28日在瑞士日内瓦举行，来自162个ISO成员的600多名代表参加了本届大会。国家市场监督管理总局副局长、国家标准委主任田世宏率中国代表团出席了ISO大会及大会同期举行的理事会、技术管理局、发展中国家事务委员会（DEVCO）、亚太地区理事会成员会议等多个ISO管理层会议，并在会议期间与ISO秘书长、美、英、德、法、俄等国标准化机构进行了17场会谈，取得了丰硕成果。

此次大会上，由我国牵头担任主席和秘书处领导职务的ISO船舶与海洋技术委员会（ISO/TC 8）首次获得ISO最高技术奖——“ISO劳伦斯·艾彻奖”，突显了ISO对我国在船舶与海洋技术国际标准化方面所作出的贡献和能力水平的高度认可及充分肯定。田世宏主任还就ISO治理、战略规划行动计划的实施、标准化研究与创新等议题发表了建设性意见，得到ISO秘书长和理事会成员的高度肯定和认可。

代表团还充分利用ISO大会契机，与“一带一路”沿线国家举行多场多双边会谈，宣传我国标准化最新发展，就标准化战略规划制定、“标准联通共建‘一带一路’行动计划”、标准促进质量安全提升的良好实践、标准互认、法制化营商环境合作项目等展开深入交流，并就在老年经济、可持续发展、金融服务、循环经济等领域共同推动国际标准的制定达成共识。田世宏主任还与奥地利、新加坡、波兰和乌克兰等4个国家标准化机构签署了合作文件，进一步扩大中国国际标准化“朋友圈”，为下一步深入合作打下坚实基础。

（摘编自市场监管总局网站）

◆ 提高审查质量和效率 支撑经济高质量发展

10月12日，国家市场监督管理总局局长张茅到国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心（下称审协北京中心）实地考察并召开座谈会。国家知识产权局局长申长雨一同考察。

张茅先后考察了审协北京中心陈列室、荣誉室和审查员办公室，与审查员进行现场交流，听取国家知识产权局副局长张茂于关于专利审查工作总体情况的汇报、审协北京中心负责人关于中心各项工作情况的汇报，并详细询问了专利审查流程、质量保障体系、审查队伍建设、审查业务信息化建设和落实“放管服”改革工作情况等。

张茅对近年来知识产权工作尤其是专利审查工作取得的显著成绩给予了充分肯定。他指出，知识产权因改革开放而生，是市场经济的产物，是国家创新驱动、转型发展的重要支撑。加强知识产权保护，是提高中国经济竞争力最大的激励。审查工作是强化知识产权创造、保护、运用的源头，必须给予高度重视。改革开放40年来，知识产权事业取得举世瞩目的巨大成就，然而也面临“大而不强”的问题。当前，知识产权法律法规相对滞后，需要进一步修改完善，把违法成本显著提上去，充分发挥法律威慑作用，真正解决好权利人维权难题，回应创新主体和国际社会关切。面对专利申请量高速增长和新领域新业态飞速发展带来的挑战，要深入推进“放管服”改革，加快建设世界一流专利审查机构，努力提高专利审查质量和审查效率，加大人工智能等新技术在审查工作中的应用，为新旧动能转换和经济高质量发展提供有力支撑。同时，要加强审查员队伍建设，建设好、培养好、爱护好审查员队伍，关心大家的思想和生活，激发大家的工作热情。

申长雨表示，张茅局长的讲话紧扣党中央、国务院决策部署，阐述了强化知识产权创造、保护、运用的重要意义，深刻分析了当前知识产权工作面临的困难与挑战，并对下一步工作重点作出重要指示，全局干部职工要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。要加强知识产权法律制度建设，加快研究提出知识产权保护体系建设方案，深化“放管服”改革，全方位提高商标注册和专利审查的质量和效率，强化知识产权源头保护，推进知识产权事业高质量发展。要坚持机构改革和重点工作两手抓、两促进，确保各项工作有条不紊，日常运转顺畅高效，努力开创知识产权事业改革发展新局面。

（摘编自市场监管总局网站）

◆ 全国推开“证照分离”改革电视电话会议召开

10月16日上午，国家市场监督管理总局召开全国推开“证照分离”改革电视电话会议，动员部署各地各部门有序推开“证照分离”改革。市场监管总局局长张茅出席会议并讲话，对在全国推开“证照分离”改革以及进一步深化商事制度改革、加强事中事后监管等任务作出全面部署。市场监管总局副局长马正其主持会议。司法部有关部门负责同志在会上发言，就强化法治保障、依法推进“证照分离”改革提出明确要求。上海市工商局、山东省工商局主要负责同志在分会场发言，介绍了改革推进情况和经验做法。

张茅指出，推进“证照分离”改革是发挥市场在资源配置中的决定性作用、推进政府职能转变的重要制度创新，是深化“放管服”改革、促进营商环境优化的迫切需要，是培育发展新动能、激发市场活力的有效举措。9月12日，国务院常务会议部署在全国有序推开“证照分离”改革，并于9月27日印发《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，明确要求从今年11月10日起，在全国对第一批106项涉企行政审批事项进行改革，推进“照后减证”。全国工商和市场监管部门要按照党中央、国务院深化“放管服”改革、转变政府职能的部署，准确把握改革要求，充分发挥市场监管职能，推动改革措施落地生根。

张茅强调，全国工商和市场监管部门要在地方党委、政府的领导下，精心组织，强化担当，积极牵头制定本地区“证照分离”改革工作方案，于10月23日前完成动员部署，建立形成由主要负责同志亲自挂帅的部门协调机制，逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施，并于11月10日前将具体措施报送总局备案，同时向社会公开，确保改革在全国同步正式实施。要深化部门协同，在市场主体准入各环节中充分发挥枢纽作用，积极会同有关部门研究制定改革事项目录，认真履行“双告知”职责，促进市场监管部门与审批部门、行业主管部门之间信息互联互通、有效衔接。要强化事中事后监管，切实贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，全面推进“双随机、一公开”监管，构建全国统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范，逐步实现跨部门“双随机”联合抽查常态化，推进抽查检查信息统一归集和全面公开，建立完善惩罚性赔偿、“履职照单免责、失职照单问责”等制度，探索建立监管履职标准，使基层监管部门在“双随机”抽查时权责明确、放心履职。要强化信息互联互通，依托已有设施资源和政府统一数据共享平台，进一步完善信用信息共享平台，加快完善政府部门涉企信息资源归集目录，健全市场监管部门与行政审批部门、行业主管部门之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制。

张茅就深化拓展商事制度改革提出三方面要求：一是以减证照、压许可为重点进一步放宽市场准入。推动自贸试验区明年率先形成全覆盖全流程的行政许可事项清单，按照“评估成熟一批，复制推广一批”的原则，逐步实现所有涉及市场准入的行政许可事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖。明年上半年全国企业开办时间压缩至8.5个工作日。在确保质量安全、公正监管的前提下，进一步压减工业产品生产许可证并简化审批程序。二是以维护市场公平竞争秩序为核心创新和加强监管，健全以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。三是以利企便民为出发点，不断优化涉企事项服务，深化企业登记全程电子化改革，逐步实现无纸化智能化，完善市场主体退出制度，年底前制定出台企业注销指南，优化业务流程，探索建立全流程一体化企业注销登记服务平台。

市场监管总局和国家药监局相关司局负责同志在北京主会场参加会议。各省、自治区、直辖市以及相关地区工商局、质量技术监督局、食品药品监管局（市场监督管理部门）负责同志，司法局、发展改革委、经信委等地方有关部门在各地分会场参会。

（摘编自市场监管总局网站）

◆ 国务院食品安全办召开加强校园食品安全工作电视电话会议

10月16日，国务院食品安全办召开电视电话会议，就落实责任，强化措施，防控校园食品安全问题进行部署。

会议指出，校园食品安全关系青少年儿童的健康，务必严之又严、细之又细，确保安全。近年来，各地在健全管理制度、落实主体责任、加大监管力度、强化宣传教育、推动社会共治等方面出实招、求实效，积极推动落实学校的食品安全主体责任、教育部门的行业管理责任和食品安全监管部门的部门监管责任，但当前校园食品安全的形势依然不容乐观，食源性疾病事件时有发生。

会议要求，各级教育部门和食品安全监管部门要按照党中央国务院的要求，提高政治站位，以高度的责任感和使命感，抓好校园食品安全工作。教育行政管理部门要严格落实校园食品安全校（园）长负责制，深入开展食品安全教育，督促学校食堂规范化管理，全方位强化校园食品安全督导检查，严肃查处校园食品安全管理渎职行为。食品安全监管部门要加强对学校食堂食品安全日常监督检查，落实网络订餐平台责任，加强营养健康和食品安全知识科普宣传，严惩重处违法违规行为。学校要切实担负起校园食品安全主体责任，加强学校食堂从业人员食品安全知识培训，严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，对大宗食品实行公开招标、集中定点采购，建立稳定的供货渠道；加强从业人员健康管理，鼓励家长委员会参与食品安全监管，发挥社会监督作用。

会议强调，校园食品安全监管必须严字当头，责任到位。各地要强化风险隐患排查，完善应急处置机制和制度，依法依规快速开展应急处置，及时妥善回应社会关切。对引发食源性疾病的供餐单位和承包公司实施联合惩戒。

国务院食品安全办副主任、市场监管总局副局长孙梅君出席会议并讲话，教育部体育卫生艺术司、广东省教育厅、山东省食品药品监管局和大连轻工业学校负责人发言。各地食品安全办、教育部门、食品药品监管部门参加会议。

（摘编自市场监管总局网站）

◆ 《城市火险气象等级》等5项气象领域国家标准发布

近日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布了《城市火险气象等级》（GB/T 20487—2018）、《气象灾害防御重点单位气象安全保障规范》（GB/T 36742—2018）、《森林火险气象等级》（GB/T 36743—2018）、《紫外线指数预报方法》（GB/T 36744—2018）、《台风涡旋测风数据判别规范》（GB/T 36745—2018）5项气象领域国家标准，并将于2019年4月1日起实施。此批国家标准的发布实施将进一步促进气象防灾减灾和公共气象服务领域相关工作的统一化、规范化。

其中，《城市火险气象等级》以城市火险等级与气象条件之间的密切关系为基础，建立了城市热岛和干岛效应与天气状况或城市大小的对应关系表，城市气温、相对湿度获取和计算方法，主要供气象、消防、消防安全重点单位、保险公司以及广大居民使用，使城市火险气象等级预报和评估业务走向规范化、标准化、程序化。

《气象灾害防御重点单位气象安全保障规范》规定了气象灾害种类、气象灾害敏感单位的确定、气象安全保障的基本原则、气象灾害风险控制以及气象灾害应急响应等具体措施，对气象灾害敏感单位出现气象灾害后的应急响应处置、气象灾害防控、保障措施及灾后处置提出了指导，特别是对于存在明显气象灾害风险点提出了气象灾害风险源辨识指导，将大大提高这类气象灾害敏感单位气象灾害风险预防和控制成效。

《森林火险气象等级》根据气象条件对森林火灾易燃和易蔓延的影响程度，划分出气象影响等级，以气象影响等级表示森林火灾易燃和易蔓延的风险，对于规范森林火险气象等级预警业务、提高预警服务质量和效果、积极开展森林防火工作等有着重要意义。

《紫外线指数预报方法》给出了基于云量、天气现象、地表反照率订正地面紫外线辐照度的紫外线指数预报方法，详细介绍了紫外线指数预报方法的计算原理和预报过程，并对紫外线指数预报方法进行更加详细和全面的规范，促进了紫外线预报服务质量的进一步提升。

《台风涡旋测风数据判别规范》规定了台风涡旋风及其分区的定义、判别方法和判别指标，给出了利用台风实测数据计算的抗风参数，并描述了其在台风各结构上的特征，从而为准确判别台风强风数据的代表性，全面、客观地进行台风风致工程灾损论证提供基础理论支撑。

至此，由中国气象局组织制定的国家标准已发布174项。

（摘编自中国气象局网站）

◆ 中国质量研究与教育联盟理事长会议暨2018年度会议在杭州召开

10月20—21日，中国质量研究与教育联盟理事长会议暨2018年度会议在杭州召开，国家市场监督管理总局副局长甘霖出席会议并讲话。上海交通大学校长、中国工程院院士、联盟理事长林忠钦出席会议，市场监管总局质量发展局、执法稽查局、科技财务司、人事司相关负责同志以及来自研究与教育机构55个联盟成员单位的代表近百人参加会议。

甘霖充分肯定联盟一年多来开展研究有力度，联系成员有温度，规范管理有尺度。强调要在新的市场监管体系下，有效发挥中国质量研究与教育联盟的作用，为促进质量提升、加强质量教育、建设质量强国提供智库支持。联盟各成员要努力探索经济转型时期国家质量发展之路，强化“六个着力、六个当好”意识，处理好五个方面关系，扩大联盟的影响力和传播力。

林忠钦指出，联盟各成员要深入研究如何在市场监管大背景下处理好市场监管与质量提升的关系、如何创新监管机制、如何营造公平竞争的市场环境、如何推进国家质量基础设施社会化改革，发挥联盟的聚集效应和智库功能。

本次会议由中国质量研究与教育联盟主办，中国计量大学承办。联盟理事长会议审议通过了中国人民大学食品安全治理协同创新中心等4家单位加入联盟的申请，审议了联盟优秀论文评选情况，总结了本年度工作，提出了下一步打算，开展了严谨务实的多板块学术交流活动。

中国质量研究与教育联盟成立于去年9月，由市场监管总局发展研究中心牵头组建，成员涵盖了国内知名的质量研究与教育机构，成为开展质量发展合作研究的重要智库和平台。

（摘编自市场监管总局网站）

◆ 中国质检出版社（中国标准出版社）与河南省质量技术监督局在世界标准日期间联合开展系列质量、标准文化宣传及文化扶贫活动

在第49届世界标准日到来之际，中国质检出版社（中国标准出版社）与河南省质量技术监督局联合开展了世界标准日系列质量、标准文化宣传及文化扶贫活动。

10月14日，中国质检出版社（中国标准出版社）与河南省质量技术监督局、河南农业大学共同开展了标准进校园主题活动。在《河南省优势特色农产品标准体系》首发仪式上，中国质检出版社（中国标准出版社）社长李迎丰、河南省质量技术监督局副局长郑文超向河南农业大学赠送了《河南省优势特色农产品标准体系》《中国地理标志产品大典》等一批标准图书和《点亮心灯》等社会主义核心价值观的书籍。在随后的标准大讲堂上，来自河南省标准化研究院的标准化专家邵杰以“标准与标准化基础知识”“标准与民生”为主题，向现场的百余名听众讲解了标准化相关知识。

10月15日，中国质检出版社（中国标准出版社）社长李迎丰、河南省标准化研究院院长葛伟三以及焦作市质监局副局长买金亮、周明光一行来到焦作市质监局定点帮扶村——温县祥云镇李召村开展了质监农家书屋建设暨文化扶贫活动，向该村党员群众服务中心赠送了一批图书和电脑。

在听取李召村及镇扶贫工作的相关情况介绍后，李迎丰指出，本次送标准下乡、文化扶贫活动是以实际行动落实党的十九大报告提出的坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和习近平总书记提出的“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”以及“打开贫困地区孩子们通过学习成长的通道，让每一个孩子带着梦想飞得更高更远”要求的具体举措，旨在通过质监农家书屋建设，充分利用标准及农业科技及其他方面知识辐射功能，使农家书屋真正成为农民学知识、增本领、提素质的主课堂，成为农村孩子丰富课外知识、扩大知识视野、插上梦想翅膀的第二课堂，成为农民丰富文化生活、提升综合素质的主阵地和发展农业、造福农村、富裕农民的大平台。中国质检出版社（中国标准出版社）要充分发挥自身文化出版优势，联合地方质监部门通过文化扶贫助推精准扶贫，促进乡村振兴战略实施、美丽乡村建设、生态文明建设、质量兴农和农业可持续发展。要通过实实在在的活动，帮助各地有效实施产业扶贫，帮助农民精准脱贫。他强调，赠送书籍、建立质监农家书屋只是第一步，更为重要的是管好书屋、用好书屋，要通过加强制度建设、开展文化活动、因地制宜、与时俱进做好图书配备等方式，真正发挥质监农家书屋的各项功能作用。

据统计，在此次活动中，中国质检出版社（中国标准出版社）与焦作市质监局联合向李召村捐赠了20多类1500余册图书和电脑。同时，为满足广大农民的数字阅读需求，还捐赠了书香阅读活动电子阅览室阅读系统各一套（含4万项标准和3000多种各类图书）。

（中国质检出版社办公室供稿）

◆ 中国质检出版社（中国标准出版社）组织参加第24届中国义乌国际小商品（标准）博览会

10月21日，第24届中国义乌国际小商品（标准）博览会在义乌开幕。中国质检出版社（中国标准出版社）组织参加了展览，社长李迎丰出席开幕式并与副社长白德美、张宁分别参加了博览会相关活动。

博览会开幕式结束后，在国家市场监管总局标准创新管理司司长崔钢的陪同下，国家市场监管总局党组成员陈钢专程来到中国质检出版社（中国标准出版社）展区，翻看出版社展示的标准图书，听取了社长李迎丰关于出版社近年来在服务标准化改革方面的工作情况汇报。他对出版社围绕标准化改革所做的工作和取得的成果予以充分肯定，鼓励出版社充分发挥自身优势，加大力度做好标准的审编出版、宣传普及、推广应用、版权保护等工作，为深化标准化改革多做贡献。

在21日下午举行的中小企业标准化（国际）大会暨“品字标”品牌成果发布会上，中国质检出版社（中国标准出版社）社长李迎丰、副社长白德美与国际标准化组织（ISO）秘书长塞尔吉奥·穆希卡、国家市场监管总局标准创新管理司副司长李玉冰、中国标准化研究院副院长巫小波、义乌市副市长李东方共同发布了《中小型企业如何实施ISO 9001:2015》和《ISO POCOSA 2017——ISO 出版物发行、销售、复制及ISO版权保护政策》两本ISO指南文件（中文版）。塞尔吉奥·穆希卡高度赞赏中国质检出版社（中国标准出版社）在这两本书的翻译出版以及ISO出版物版权保护方面所做的工作，并向李迎丰社长表示感谢。

在22日下午举行的第十五届中国标准化论坛团体标准化分论坛上，中国质检出版社（中国标准出版社）副社长张宁向与会代表介绍了由中国质检出版社（中国标准出版社）出版并在会上首发的《团体标准百问百答》一书的背景、内容和特点，以及中国质检出版社（中国标准出版社）在团体标准化方面开展的工作。此外，在23日上午举行的团体标准化发展联盟2018 年年会上，张宁为团体标准化发展联盟2018年度突出贡献个人颁发了表彰证书。

作为国内首个植入标准化元素的国际展览会，本届博览会以“标准+展会”“标准+企业”“标准+商品”“标准+服务”为四大核心要求，特设“标准”主题展区，吸引了国内12个省（市）及地区组团109家单位参展。展会期间还举办了中小企业标准化（国际）大会暨“品字标”品牌成果发布会、第十五届中国标准化论坛、新工业革命伙伴关系背景下金砖国家标准化国际交流与人才队伍建设研讨会等多场配套活动，进一步促进小商品贸易洽谈，推动中小企业交流合作。本届博览会设国际标准展位4136个，产品涵盖五金、机电机械、日用品等14大行业，展览面积达100000平方米，吸引了来自美国、俄罗斯、德国、葡萄牙等国及国内26个省（市、自治区）的2150家企业参展。

（中国质检出版社办公室供稿）