直播议政会 知情“零距离”

颜利方 翁浩浩 张蘋

吴兴区人大常委会总结朝阳街道议政会试点经验，把“现场直播+问政”作为“标配”，向全区推广，丰富基层民主形式，激发基层治理活力。

这两天太阳火辣辣，湖州吴兴区朝阳街道碧浪湖社区居民陈幼荣忙着串门做调研，准备就养老问题写建议。“现在有了新头衔，要多做点事！”她认真地说。

到底是什么头衔，让她干劲满满？

原来，吴兴区在创建全国街道服务管理创新实验区过程中，探索建立街道议政会制度，在街道党工委领导下形成“人大代表+政协委员+民情代表”的议政模式。在朝阳街道，包括陈幼荣在内的首届46名议政会成员，引导居民参政议政，开始了民主政治建设和社会治理的创新实践。

一场万人收看的直播

时隔半个月，朝阳街道议政会成员施水英还时常回味参加议政会的场景。

7月25日上午，朝阳礼堂内热热闹闹——街道首次议政会举行。街道班子成员和有关部门负责人来了，议政会成员来了，不少社区居民也自发来了，能容纳100余人的朝阳礼堂坐得满满当当。

“开始还以为就开个会，没想到场面这么大，还搞网络直播。”施水英说。

会前，议政会成员还分组进行调研，形成19个民生问题书面建议案在会上提交。

街道议政会积极探索创新，采取网上全程直播的宣传方式，在“爱上吴兴”微信公众号上，进行2小时全程直播，一共一万多名网友在线观看。主持人不断公布在线观看人数，7000人……8000人……超过1万人……，全程直播，体现公开、透明使民主更加充分。

“厉书记好！我在美国，看到了你们的创新工作，祝朝阳的明天更美好！”“关注民生，感谢朝阳街道做了一件大实事，让每个人都有发声平台！” “唱出了民主议政‘好声音，为朝阳街道骄傲。”“好！基层民主再增新举措！”“朝阳人民幸福指数高高高！”“老街道了，希望街道工作越来越顺利，服务好广大居民。”…… 大家纷纷在平台留言，网友的参与热情超出预期，获得非常好的效果。

现场问政是现场直播的最重要环节。“红丰四村的小公园已经建成30多年了，每天至少有1000多人在这里锻炼、休息。但是不少设施器材都老化损坏了，能不能尽快维修一下？” 72岁的施水英作为议政会成员，在会议上现场发问。

朝陽街道党工委委员虞志强听后当场表示，今年年底前肯定给居民们一个全新的文化生活广场。“都市家园社区车辆乱停放阻塞交通怎么办？”“朝阳街道对于食品安全具体是怎么抓的？”“小区消防通道经常被堵，我建议小区里最好采用监控执法和党员志愿者义务监督相结合的方式进行整治。”……议政会成员现场抛出了6个身边群众普遍关心的热点问题，朝阳街道办事处的工作人员和有关部门负责人当场解答、解释。

朝阳街道党工委书记厉云燕对会议现场问政环节深有感触，“这对街道领导班子成员来说，其实是一场现场考试，就是检验你平时对自己分管的工作抓得实不实、业务水平高不高、与群众的联系紧密不紧密”。

为了迎接赶考，会议前的当天晚上，整个街道办公楼灯火通明，街道干部都在主动加班“温习功课”，就怕在现场问政上“出丑”。特别是还要面对现场直播镜头，现场答复的每一句话、每一个承诺，都将“记录在案”，绝不能打马虎眼，更不能“捣浆糊”。

事实证明，通过“现场直播+问政”，不仅可以营造氛围，扩大声势，更能促进街道议政会取得实实在在的效果。“要不要现场直播，我们考虑了很久，有的干部感觉压力大。但实际效果很好，大家都非常关注。”厉云燕说，有1万多人收看直播，包括一些在国外工作的本街道居民。

一次社会治理的探索

红丰四村中心公园要修缮提升的好消息，最近传遍了小区。

由于年久失修，公园里不少设施器材已老化损坏，居民经常要自带板凳来纳凉。前段时间，议政会成员对公园进行了一次“体检”，罗列出具体问题和居民诉求，并形成建议案交给街道主要负责人。

“之前就想对中心公园进行整修，这份建议案让街道下了决心。”厉云燕说，如今中心公园修缮提升工程规划已完成，包括文化舞台、休闲设施、地下管网等各方面，力争年底前给居民们一个全新的文化生活广场，“有了议政会，居民和党委、政府之间多了一座联系沟通的桥梁，工作更有方向、更得民心。”

在朝阳街道人大工委主任吴继财的办公室案头，摆放着一叠议政会建议交办单，上面有建议内容、街道办事处处理意见、处理结果、建议人对办理工作评价等项目，件件关乎民生，如公交站点优化设置、加强社区安防、完善地下网管等。“这些建议都将及时进行交办，办理部门会在3个月内将办理结果书面答复建议人。”吴继财介绍。

吴兴区是湖州市全面推行街道议政会制度的主力军。区人大常委会及时总结朝阳街道试点经验，把“现场直播+问政”作为“标配”，向全区推广。目前，该区的高新区和各街道已推选产生685名首届街道议政会成员。

“我们既要规范有序召开好街道议政会，更要积极探索创新闭会期间的活动形式，充分发挥广大议政员的作用”，吴兴区人大常委会党组副书记、副主任茅利荣说，“充分利用街道人大代表联络站平台，探索开展每月‘街道议政日活动，并制定一系列规范活动制度，促进街道议政员活动常态化、制度化、实效化”。

朝阳街道46名议政员的照片已全部在代表联络站上墙，确定每月5日作为“街道议政日”，每次确定议政主题，每个议政员每年至少参加两次议政活动，参照人大代表接待选民流程开展接待居民群众活动，对居民群众反映的问题及时梳理后，通过统一格式的《建议意见交办单》交政府办理。目前已组织3次“街道议政日”活动，取得良好效果。目前，朝阳街道制定了推行议政会的实施意见。议政会一般每年召开两次，主要听取街道办事处情况通报、票选民生实事、开展讨论问政、提出意见建议等。平时，议政会成员开展专题调研监督、走访群众、主题接待等履职活动。

省委党校公共管理教研部副主任陈宏彩教授认为，吴兴区不断拓展基层民主治理的内容，丰富基层民主形式，激发基层治理活力，取得了较好效果。这种自治、法治、德治有机结合，政府、社会、公民协同参与的模式，具有广泛的需求、广阔的前景和强大的生命力。

据介绍，湖州市出台了《关于推行街道议政会制度的指导意见》，吴兴区在今年底实现街道议政会制度全覆盖。