政务云评价系统研究

陈宝光

【摘 要】 政务云评价系统可以有效支撑政务云评价工作，积累宝贵的政务云运行数据，发现云服务商的不足之处，为领导决策提供支持。论文从系统开发的意义、开发过程、功能设计和产生效果等方面进行了阐述和研究。

【Abstract】The cloud evaluation system of government affairs can effectively support the cloud evaluation work of government affairs， accumulate valuable cloud operation data of government affairs， find out the deficiencies of cloud service providers， and provide support for leadership decisions. The paper expounds and studies the meaning， development process， function design and effect of the system development.

【關键词】政务云评价系统；功能设计；研究

【Keywords】 cloud evaluation system of government affairs； function design；research

【中图分类号】TP311 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）08-0163-02

1 引言

政务云评价系统采用“全面考核、综合评价”的设计理念，结合政务云服务工作实际进行评价系统设计，力求内容系统全面、分类科学合理。

2 系统开发的意义

政务云评价系统的开发对政务云服务评价工作具有重大意义，其有力地提升了评价工作的效率，也保障了评价工作的质量，同时为未来评价工作积累了数据基础。

一是提升了评价工作的效率，保障了评价工作按期完成。通过评价系统的应用，首先能够对评价流程进行标准化，保证评价工作开展有条不紊；其次，评价系统能够支持多个部门同步开展评价工作，大大减少评价流程和环节。

二是使评价工作更加客观真实，保障评价结果的质量。通过评价系统应用，一方面，评价初期通过匿名账号的分配，保障了评价主体身份的匿名，评价结果采集与评价身份分离，评价结果分析完全自动化，全程都不涉及人工操作，保障了主观评价指标的客观性。另一方面，在第三方的评价工作过程中，评价人员不会与政务云服务商有任何关联和接触，保障了第三方评价工作的科学性和客观性。

三是积累评价数据，保障评价工作的持续性。通过评价系统的应用，能够记录和存储评价工作开展的全部流程数据和最终结果数据，随着评价工作的持续开展，将逐渐形成大量的数据积累，为未来的评价数据应用打下基础。

3 系统总体设计

3.1系统开发过程

评价系统的开发分为需求分析沟通、页面设计、切页面原型、部分功能定制化开发、项目测试、项目部署等工作阶段。

在需求分析沟通阶段，根据政务云服务考核评价的涉及主体范围、工作流程、考核评价内容、考核评价的操作方式等方面的需求，确定适合政务云服务体系的项目结构及功能需求。

在页面设计阶段，项目组结合信息化需求，以功能实现为基础进行设计。应用交互设计的理念和方法，充分考虑页面的功能性与使用性。

在切页面原型阶段，项目组根据已经设计好的页面原型，应用Photoshop和Fireworks等切片工具，进行切页面原型。

在部分功能定制化阶段，项目组集中精力对整体系统进行优化完善。主要包括针对云服务能力评价、服务质量评价、服务满意度评价及运维服务评价四个体系的指标设置、权重设置、数据填报方式、计分方式设置、评价结果统计等功能进行优化设计，实现考核评价功能的自定义添加和修改。

在项目测试阶段，项目组先按照政务云服务考核评价的操作流程，模拟不同主体应用系统进行评价，测试各项功能模块的使用性能，体验系统操作的便捷性等等，保证系统运行的质量，支持考核评价工作顺利开展[1]。

在项目部署阶段，项目组顺利将考核评价系统部署到政务云平台上，实现系统与政务云平台环境的融合，能够顺利运转。

3.2 系统设计架构

政务云考核评价系统由展示层、服务层、数据层组成，采用三层结构设计，层与层之间以提供接口的方式来实现业务与数据通信。整体应用功能将通过展示层进行展现，架构分别设计了政务云主管部门、云服务商、云服务使用者、第三方公司四类角色，不同的人员通过登录可以实现相关系统的应用和资源的浏览查询操作。服务层主要服务政务云评价系统内业务逻辑的实现，提供服务接口给展示层使用，是链接数据层与展示层的桥梁。数据层主要负责系统数据存储、同步的管理。

4 系统功能设计

政务云服务考核系统结合考核评价指标体系内容，以政务云服务评价工作流程为主线，兼顾不同角色的分配，针对性地设计系统功能，以满足考核评价的工作需求。具体包括用户管理、指标体系设计、考核过程管理、考核结果管理和系统管理等5类功能。系统主要功能详细说明如下：

4.1 指标体系设计

根据政务云服务考核评价体系设计，由第三方评价机构负责将服务满意度、运维服务、服务质量、服务能力四个评价体系的评价指标录入系统。

指标类型管理：将考核评价体系的指标录入系统并进行指标类型管理。同时针对指标类型可以进行删除、编辑、添加子类型。

录入指标：录入具体评价指标及指标权重，并进行指标管理。

指标管理：包括指标新增、删除、详情及编辑。

4.2 考核过程管理

考核发布：由政务云主管部门发布考核评价，填写本次考核标题、考核开始时间及结束时间，明确整体考核评价工作周期。同时政务云主管部门可以提前结束正在进行的考核，也可查看历史考核。

满意度评价：考核发布后，在考核時间内，由政务云使用者通过信息系统进行满意度评价。满意度评价采取星级式评分，对于部门未涉及的指标，相关人员在填写时可直接勾选未涉及，不进行评价。各部门在进行满意度评价同时也可对指标考核填写工作建议，上传证明材料，或直接对云服务商的服务工作提出建议。

数据上传：由评价对象——政务云服务商上传运维服务、服务质量及服务能力考核指标数据。上传文件的格式支持doc、docx、txt、log等常见文件格式类型，对已经上传的指标支持文件删除和预览操作。

考核打分：在考核评价时间结束后，第三方公司根据政务云服务商上传的文件对运维服务、服务质量、服务能力三个体系的指标进行打分，文件支持在线预览和下载。

考核结果统计：评价系统可以实现对历史考核情况的统计。可以查看历史考核中满意度评价及服务质量、服务能力运维服务具体指标的得分情况。

4.3 考核结果管理

统计视图分析：根据评价系统积累的数据，政务云主管部门可查看每次考核的结果统计情况。点击考核版本，可查看当前考核结果的可视化图表展示。可视化图表主要从总体得分情况、总体得分较低指标、满意度各类指标得分、运维服务各类指标、服务质量各类指标得分及服务能力各类指标得分六个方面展示系统此次考核评价的结果。

评价报告上传：由第三方评价机构在完成考核打分和考核数据分析后，编写考核评价工作报告及总体概述。系统支持工作报告重传。

数据导出：政务云主管部门可通过数据导出功能导出考核评价结果。数据导出分为满意度评价指标、运维服务评价指标、服务质量评价指标及服务能力评价指标四部分，分别进行导出。

5 系统特点

基于定制化开发的政务云服务考核评价系统，充分结合了整体考核评价工作的实际，在技术架构上和功能设计上，体现了自有的特点。

在技术架构上，政务云考核评价系统技术框架采用mvc三层结构设计，各层之间逻辑分明，层与层之间提供接口方式来实现业务和数据的沟通，让系统具有极强的扩展性，保证系统灵活高效。系统展示层基于JSP开发，兼容主流浏览器。

在功能设计上，根据工作实际需求，系统录入了云服务能力、服务质量、满意度服务及运维服务评价四个维度指标，对系统界面重新设计修改，系统可以自定义四个维度的权重比例，添加对应指标的加权重值。同时本系统根据政务云主管部门、云服务商、云服务使用者和第三方公司四种不同的角色，设计相应的系统功能。针对政务云主管部门，提供考核评价状态信息展示、查询、考核管理等全方位的功能；为云服务使用者划分部门类别，实现差异化定义类别权重值，支持服务满意度评价应用星级打分；针对云服务商，可以根据考核评价指标的不同，采取选择题和文件上传题两种填报方式考核；针对第三方公司可以应用系统直接对各类考核评价指标进行打分，包括数据统计分析等功能。

6 结语

政务云评价系统的开发，有利于对政务云各项指标体系的全面评价，既有利于总结政务云服务工作成效和经验做法，也能够及时发现工作中存在的问题和不足，为政务云服务工作持续改进提供动力支持和方向指引。

【参考文献】

【1】陈阳，张妮，张鼎.我国电子政务云平台发展现状评价指标体系初研及应用[J].电子政务，2017（02）：96-105.