“一带一路”背景下天津职业教育构建国际化的有效路径

荣宁宁

摘 要： 本文基于对 “一带一路”背景下天津职业教育国际化发展现状的分析，分类汇总天津职业教育在专业国际化、来华留学生及国际交流合作中存在的问题，针对问题提出构建“一带一路”背景下天津职业教育国际化三大有效路径，以推动天津职业教育国际化的品牌化、品质化发展。

关键词： “一带一路” 天津职业教育 国际化

“一带一路”是由习近平总书记提出、受到世界各国普遍认同和支持的重要政治和经济概念，随着沿线国家的教育文化合作交流，我国职业教育顺应时代发展，国际化特点日益突出。职业教育的国际化指的是吸收发达国家成功的职业教育模式和理念，以及向发展中国家输出中国特色职业教育模式下，进行国际化人才培养，展开国际交流与合作。职业教育国际化是我国职业教育由规模化扩张阶段进入高质量发展阶段的必然选择。天津职业院校在职业教育国际化过程中，应充分认识到发展中存在的问题，从而找到天津职业教育国际化发展的有效路径。

一、“一带一路”背景下天津职业教育国际化的发展现状

（一）天津职业教育国际化发展机遇

自“一带一路”提出以来，国家出台了一系列推动职业教育改革开放的重要文件，重视程度前所未有，职业教育国际化在国家层面上迎来了历史性的发展机遇。

针对地区经济发展和教育国际化的需要，天津颁布了推进现代职业教育体系国际化工作的地方性政策法规和实施意见，为推动京津冀现代职业教育协同发展、“一带一路”教育行动、扩大教育国际交流与合作项目、提升职业教育国际化水平等工作作出具体部署。作为国家职业教育改革创新示范区，天津职业教育紧抓“一带一路”带来的发展机遇，致力建设国际化专业标准，尝试建立国际化培养模式，努力培养具有国际意识和国际竞争力的高素质、高技能人才，为“一带一路”提供强大的智力支撑和人才保障。

（二）天津职业教育国际化现状

天津职业教育国际化的主要途径以人才培养和国际交流项目为主，人才培养由中外合作办学和来华留学生教育组成，国际交流项目分为政府层面的交流合作和各学院拓展的国际交流项目。

天津职业院校中有多所学校设置中外合作办学专业，招生规模不大；来自“一带一路”沿线国家的留学生人数呈逐年上升趋势，但是仍以短期项目为主；各高职院校的海外项目拓展模式趋于成熟，高端国际交流会议召开频繁。如：天津渤海职业技术学院在泰国大城府大城学院建立“鲁班工坊”，是我国在海外设立的首个职业教育领域的“孔子学院”。预计到2020年，天津将在境外建设10个“鲁班工坊”。2017年11月，2017中英职业教育高峰论坛在天津举办，成立由政、行、企、校、研五方人员组成的中英餐饮职业教育联盟。2018年7月，中蒙职业教育研讨会召开，是天津职业教育“一带一路”合作的延伸与拓展。

二、“一带一路”背景下天津职业教育国际化存在的问题

（一）专业国际化问题

1.生源国际化语言能力

專业国际化在职业院校中以中外合作办学的形式为主，中外合作办学是以本国学生为主体，主要采取“3+X”的学年合作形式，即学生在国内院校三年学习结束后，到国外学习“X”年，获得一个学校或包括海外院校在内的毕业证或学位。中外合作办学在高校教育国际化中发展比较成熟，一般来讲，学生进入海外学校学习的语言要求大部分以托福或雅思成绩为考量，学生外语掌握程度决定了海外留学的语言通过率，高校学生的语言能力总体优于职业院校学生，通过语言关难度不大。

然而，职业教育生源选拔机制决定了学生的外语（语言）基础较差，根据语言学习规律，在职业教育人才培养过程中提升语言的相关课程实施难度大，学生的学习效果难以达到专业学习国外接续或“3+X”的“X”部分的语言要求，多数学生后续出国问题基本集中在语言关上。

2.师资队伍的国际化能力

师资是专业国际化最重要的因素之一，目前天津市职业院校师资队伍建设不能满足专业国际化的要求。在专业国际化与国外院校的合作中，对于职业院校师资的要求是具备较强的语言能力和高超的技术技能。根据调研结果看，天津市职业院校的师资来源一般为：高等院校学生毕业进入职业院校的教师；具备多年企业工作经验以“双师型”身份引进的教师；高职院校学生留校成为职业院校的教师。天津市职业院校的师资在教育教学方面的科研能力及技术技能的专利水平上亟待提高。因此，师资来源、师资科研水平和专业能力影响专业教师的专业教学水平，而且决定了与国外院校专业对接进行人才培养的教师的能力存在很大的提升空间。

3.人才培养过程中的问题

职业院校中外合作办学专业对接的国外院校均以本科院校为主，国外本科院校与国内职业院校的接续在人才培养阶段的课程标准、教学标准、学分互认等方面存在一些问题。

（1）国外课程标准、教学标准以本科体系为准，在前三年的国内实施中出于双方的沟通机制、学生的基本水平及师资的掌握水平等因素，课程标准、教学标准落地难或者实施难。

（2）学分互认是职业院校与国外大学的合作中的关键问题，根据中国课程标准和教学标准的要求培养学生，较符合学生的基础能力和水平，但不容易被海外合作大学认可；但根据国外大学的课程标准和教学标准进行培养确实存在“水土不服”的情况，因此，学分互认成为国际化人才培养过程中的一个突出问题。

4.招生就业环节问题

（1）招生环节

中外合作办学专业在招生环节存在招生难或招生人数少的问题。国内高职学生家长对于国际化的认知为出国留学，留学的高昂费用和专业较高的学费成为影响学生选择国际化专业重要的经济因素。另外，职业院校国际化专业与合作院校的合作处于探索阶段，信息不公开、信息不对称是招生环节面临的重要问题。

（2）就业环节

近年来，国内企业对于海归留学生的聘用越来越以实际的语言能力和技术技能为主要依据和标准，没有获取专业和技术优势的海外留学经历在就业中产生的影响和优势作用越来越小。

在企业对于海外学历认可度方面，以国外院校的知名度和专业的国际影响力为主要参考。中外合作项目的海外院校的专业实力决定了学生就业的竞争力，是未来职业教育专业国际化学生就业的重要保障，合作院校的层次和合作专业业内知名度成为中外合作专业学生职业可持续发展的关键因素。但高知名度的院校在招生环节的高标准与中国职业院校生源的入口形成一定的反差，目前职业院校合作的海外院校以二流或海外社区大学为主。因此，职业院校国际化专业学生就业及职业的可持续发展问题日益突出。

（二）来华留学生培养的问题

1.语言问题

“一带一路”沿线国家的沟通语言多样，我国长期以来普及的外语科目是英语，因此，语言作为沟通交流的载体，对我国职业教育在“一带一路”沿线推进国际化形成了语言壁垒，具体表现在来华留学生的招生宣传、学习过程等方面。

从对天津市职业院校官方网站的调研看，使用外语进行专业宣传的都是英语；从天津各职业院校的国际交流处的人员组成看，工作人员基本都是以英语作为国际交流的语言；从来华留学生的语言掌握看，学生英语沟通交流能力较弱，学生之间仍以本土语言交流为主；从师资的语言表达能力看，教师的语言能力与留学生教育的预期之间存在一定的差距。语言问题成为来华留学生“请进来”的限制、“学得好”的障碍。

2.专业问题

“一带一路”沿线国家的经济生产需求、人口整体素质决定了我国职业教育国际化的实施策略和专业方向。目前天津职业院校中开展的来华留学生培训以泰国为主，主要是以文科管理专业的学习为主，未形成留学生专业教育优势。职业院校对于来华留学生培训与高校的留学生教育同质化严重，但职业院校的学历与高校学历的不可比拟性，使得职业院校的来华留学生教育吸引力不强。从国家近几年发布的数据看，来华留学生进入职业院校接受教育的比例仅占所有来华留学生的一小部分。

天津职业教育来华留学生的数量每年呈上升趋势，但是还未形成优势明星专业吸引更多的留学生。因此，天津职业教育应在科学分析沿线国家经济生产需求的前提下，结合天津职业教育的优势专业，开展靶向性来华留学生的专业建设，使留学生在专业上获取技术技能优势。

（三）国际交流与合作问题

第一，国际交流较广，但深度不够。国际交流以蜻蜓点水的走访式较多，学访或者其他深层次交流在高职院校普遍较少。第二，国际交流与专业国际化交叉，责权不清晰。国际交流在专业国际化的过程中，国际化人才培养进程中有很多交叉，在交叉中国际交流与专业的责权不明晰，经常产生真空地带，许多问题停滞，得不到有效及时的解决。第三，国际交流与合作的定位不清晰。国际交流与合作成为专业国际化的有益补充，国际交流与合作可以开展如带薪实习、短期培训和海外项目，为专业国际化提供更广阔的国际平台。

三、“一带一路”背景下天津职业教育国际化的有效路径的构建

（一）打通天津职业教育中高本应用型人才国际化通道

天津职业教育国际化路径应首要打造立体的职业教育人才的国际化通道，增强人才培养过程中的国际化维度因素。立体的国际化通道是指从招生、培养到出国留学的中、高、本应用型人才国际化通道。從招生看，天津应探索中考、高考招生改革，为职业教育国际化增加生源基数，提升生源水平。从培养看，职业院校应注重加大国际化校园环境，明确专业国际化人才培养目标，优化国际化人才培养方案，提高专业国际化水平，拓展国际市场就业机会，提升职业院校学生的国际化竞争力；从实现出国留学看，主管部门应出台相应的制度，对于专业国际化水平突出的学生实行高额奖学金，鼓励一批学生实现出国留学，形成专业国际化人才培养的良好格局。

（二）建设天津职业教育国际交流中心

天津职业教育国际化囿于获取资源之限，在留学生招生、国际交流的实效性等方面仍有较大的提升空间，可通过建设天津职业教育国际交流中心这一路径实现。国际交流中心定位为天津职业教育的服务机构与宣传机构，在世界范围内推广天津职业教育。国际交流中心成为天津市职业教育国际交流合作的高效管理部门，集合全市的外语语言优势，建立面向全球的天津职业教育国际化宣传网络平台，强化出国留学学生和职教师资的外语语言能力，加强政府、校际各种层次的国际交流活动，承办高水平国际会议，输出天津职业教育资源。同时积极发挥协调作用，调研天津市各职业院校的优势专业、天津优势产业，主动寻找适合的国际合作项目，引进国外优秀资源，招收外国留学生，为做大做强天津职业教育提供支持。

（三）建立以传统优势行业为背景的职业教育国际化职业教育集团或天津国际化联盟

在天津推进现代职业教育集团建设的同时，建立职业教育国际化联盟或天津国际化职业教育集团是推动天津职业教育国际化品牌效应的重要路径。天津可以有效地利用现代职业教育集团的基础，选择与天津优势产业相关、行业影响力大、校企合作紧密的职业教育集团，支持产业特色突出、国际化建设领先的职业院校与国内外著名企业有机联系，在实习实训上突出特色，形成职教集团品牌，培养具备国际竞争力、被世界企业要的职业教育人才。

天津职业教育国际化联盟的构建可以参照多种路径，从区域的角度可建立海河园区职教联盟，签署相关协议，完成职业教育国际化资源的共享和共创；从专业角度，可建立专业化职教联盟，如先进技术、服务业等专业性职教联盟，共同参与国际交流与合作。联盟的构建会使天津职业院校实现国际化合作质量和水平的整体性提高。

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基金项目：本文系天津市高等职业技术教育研究会2017年度课题《“一带一路”背景下天津职业教育国际化有效路径研究》（XVII104）阶段研究成果。