红色先锋引领绿色产业大发展

余娜

中国改革是从1978年农村实行家庭联产承包责任制取得突破的，大包干堪称中国改革的开篇之作。这是改革开放总设计师邓小平的重大战略部署。

当时，在他的家乡四川，紧随改革的春风，农民有了稳定的土地使用权和经营自主权，生产积极性迅速调动起来，短短几年农业生产迈上一个大台阶。四十年来，已到中老年的农村群众亲眼见证了在党组织的引领下，不断创新机制夯实农村发展基础，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强，推动农业农村持续快速绿色发展并取得巨大成就。

? 产业从无到有 党组织引领翻开新篇章

年近60岁的徐君利是眉山市彭山区黄丰镇团结村村干部。当年高中毕业，徐君利放弃外面的稳定工作，决心回家种果树。同样在彭山区观音镇果园村，现任村党总支书记李永伟于1989年放弃留在部队的机会，选择退伍回乡创业。

不过，徐君利和李永伟两人返乡在当时只是个例。过去，他俩所在的村，团结村有种植柑橘的历史但没有发展为主打产业，果园村没有果树而是种植水稻、小麦等传统农作物。实行家庭联产承包责任制之后，村民劳动积极性提高了，能吃饱饭了，但两个村整体收入仍然较低，后来打工潮兴起，很多青壮年逐渐往沿海打工增加收入。

时过境迁。如今团结村、果园村因为出产高质量的柑橘和葡萄，吸引年轻人纷纷返巢创业。这两个村已是名副其实的农村美、人民富、产业兴。说起现在村里的人均年收入，两人身处两地却异口同声：“低调低调，就说2万多一点吧……”

村子巨大变化的背后有着一股什么力量在推动发展？

“当然是我們的党组织！”李永伟强调说，从1989年回村担任团支部书记开始到现在担任党总支书记，他的个人成长和村庄的变革都与党组织密不可分。

十多年前，当时的彭山县委县政府提出“一村一品”规划，加速农产品商品化、市场化步伐，果园村党支部抓住机遇确定了主打的农产品。

2008年，观音镇党委政府组织果园村部分村民代表外出学习种植经验，并划出200亩土地试种6个品种的葡萄。“祖祖辈辈都种粮食，种葡萄我们吃什么？”“我看你们这群年轻人要‘翻天！”反对种植葡萄的声音此起彼伏。当时，就连外面的专家过来考察都持否定态度：“你们这里种不出优质葡萄。”

“我们这群党员干部还真与反对者较上劲了。通过引进全国有名的葡萄种植人才驻扎村子，日日夜夜专研，种出了品质好的葡萄。为了顺利推广葡萄产业，我们实行支部包组、党员包户，白天忙产业，晚上挨家挨户软磨硬泡讲道理。”李永伟说。就这样，十年来在各级党组织的带领下，在党员干部先行先试的带动下，果园村主打产业从无到有，至今已有上万亩葡萄园区。

? 支部建在产业链 撬动发展新契机

十年间，在短时间内彭山现代农业园区和产业规模迅速发展，新型农业经营主体快速壮大，产业跨区域，项目跨行业，原来以行政区划为基础的乡镇村社区传统党组织设置已经不能完全覆盖和服务改革发展需要。不少村民反映：“我们现在这么大的产业，党组织一定要发挥更大作用，统一服务才行啊。”

三年前，作为全国第二批深化农村改革试验区，全国“两权”抵押贷款试点区和全省农村改革综合试验区，彭山区抓住这一机遇，探索出主动顺应现代农业发展趋势，将党组织建设融入产业发展需要，构建纵横结合的产业链党组织体系，即“园区建党委、产业建总支、新型经营主体建支部。”

“区委成立了全区新型经营主体综合党委，组建农业、林业、畜牧3个行业党委和1个农业园区党委，下设葡萄、蜜柚、水产等8个产业党总支。”彭山区委组织部相关负责人介绍说，同时，推行“属地管理+行业管理”模式，行业管理重点解决产业发展中涉及的项目资金、生产技术、品种研发、人才培育等难题；属地管理主要在党员发展、日常教育、管理考评以及发展所需的土地、劳务、矛盾调解等方面给予支持。明确产业链党组织在新型经营主体中的政治核心地位，党组织作为“红色先锋”，重点发挥政治引领、产业服务、乡村治理“三大职能”。

彭山大力实施的“红色先锋引领绿色发展”，通过组织振兴的“党建杠杆”撬动了农村人才振兴、产业振兴。“今年，我们村葡萄最早卖完，并卖出了最好价钱，村民的收入一年比一年高。”李永伟自豪地说，“村里从没有一辆小车到现在370多户家家有小车，从以前普遍的夏利轿车、面包车，再到现在小区里到处停放的宝马、奥迪等名车，党建引领改革开放的硕果在我们村体现得淋漓尽致。”

? 产业链上育队伍 助力乡村齐振兴

今年，徐君利和团结村其他组组长、党员试种的金秋砂糖橘即将成熟。“这个品种甜度高、化渣，前景很好。我们让组长、党员先试种，试种成功了再推广给群众。”村党支部书记徐志刚介绍说，黄丰镇种植柑橘已有四十余年时间，以前柑橘品种单一价格低廉，果农只求亩产量大。近十年来，通过党组织引领、党员示范，大家开始追求品质，柑橘才卖出了好价钱。

乡村人才振兴才能推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。为发挥农业产业体系人才聚集效应，彭山区切实加强党组织带头人、农村党员和乡土人才三支队伍建设，建强现代农业发展中坚力量。

按照政治素质好、发展能力强、服务意识强“一好双强”标准，采取村干部兼任、农口部门下派、经营主体内选等方式选配党组织书记。徐志刚既是村级党组织带头人，也是当地有名的土专家。今年7月，黄丰镇成立黄丰镇橘香党委，下辖黄丰镇团结村、共和村两个村党支部和柑橘产业、乡村旅游、新村建设三个功能型党支部，徐志刚被推选为了柑橘产业党支部负责人。

“我负责的柑橘产业党支部，正是根据区委要求坚持在产业链上培养锤炼党员队伍，通过‘三向培养、积分管理和结对服务，推行党员带头试种新品种、带头推广新技术、带头探索新市场等‘五个带头发挥先锋作用。”刚刚从区上培训回来的徐志刚马不停蹄地赶往田间地头对组长、党员进行培训。

据了解，为壮大乡土人才队伍，彭山还实行产业链党组织牵头对接农业院校和科研机构，开展校地合作、建立常态机制，加快培育农业产业人才。

党的十九大召开一年来，一项项利民措施精准落地，一系列改革任务加速推进。尤其党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略，让各地党组织着力聚焦乡村振兴目标任务，各级党委统筹推进引领产业发展，支部引领开展公共服务、实施产业扶贫，党员带头推进创新创业，党组织统筹引领水平不断提升，基层党组织服务壮大产业发展的能力逐步增强。

彭山区“红色先锋引领绿色发展”交出了一份显赫答卷。截至目前，彭山全区新型农业经营主体达到840余个，农民专合组织达到224个，农业产业化企业达到106家，获得国家地理标识认证产品1个，无公害农产品11个，绿色食品4个。（责编：裴佩）