劳动经济理论及其传播与雄安劳动政策前瞻
——第三届雄安新区建设公共政策智库论坛综述

栗俊杰 ，刘邦凡

（1.燕山大学 河北新型智库河北省公共政策评估研究中心，河北 秦皇岛 066004；2.邢台职业技术学院，河北 邢台 055004）

与会专家学者就相关问题进行了充分热烈的发言和讨论，为雄安新区劳动政策积极建言献策，取得了良好的效果。刘向兵教授等10多位专家做了主题发言，其中部分专家发言要点如下所述。

刘向兵教授在《雄安新区建设中的劳动经济新命题——京津冀协调发展的视角》报告中，提出雄安新区建设中劳动经济领域的“三大命题”和“六大任务”，系统归纳了劳动经济学术界助力雄安新区的发展和疏解北京非首都功能的主要研究方向。命题1：如何在不违背市场规律的前提下做好京津冀大区域劳动力市场整体规划和有序衔接。命题1要完成两大任务：人口流动由区分向规则转变；补齐短板由分割向合作转变。命题2：如何借力北京高端人才汇聚优势，打造优质投资新环境，培育产业新形态，建设京南产城融合新特区。命题2要完成两大任务：吸引人才由等待向迎进转变；科研对接由项目向协同转变。命题3：如何促进雄安当地劳动力技能提升和职业转型，构建承接北京产业转移新模板，带动环京津贫困带有效破题。命题3要完成两大任务：扶贫思路由被动向主动转变；培训方式由通用向专项转变。

袁伦渠教授在《劳动经济学的形成与发展》报告中认为，对劳动问题的研究既涉及社会经济方面，又涉及到自然科学方面。劳动是一种非常复杂又涉及多方面的现象，涉及到经济学、社会学、法学、心理学、生理学等学科。劳动科学体系是一个多学科的知识群，而劳动经济学则是劳动科学体系中发展最早，影响最大，成熟度最高的一门主干学科，是劳动科学体系中的基础理论学科。

刘邦凡教授在《十九大报告论劳动》报告中认为，习近平总书记在长期治国理政的实践中，对标他自己年轻时身体力行的劳动体验，高度重视劳动的重大价值导向，不间断多次深刻阐述他的劳动思想。在十九大报告中，共三个段落9次使用“劳动”一词，通过对劳动问题的论述，深刻表达了习近平丰富的劳动思想。一是在“深化供给侧结构性改革”中，对劳动者和劳动光荣进行的论述深刻表达了习近平劳动思想的劳动价值论或劳动光荣论——劳动最光荣，劳动最崇高，劳动最伟大，劳动最美丽；深刻阐明了习近平劳动思想的劳动精神论和劳动经济论——劳动创造财富，创造幸福；也深刻表达了习近平劳动思想的创新劳动论。二是在“优先发展教育事业”中，对劳动力的受教育标准进行的论述深刻表达了习近平劳动思想的劳动素质论。三是在“提高就业质量和人民收入水平”集中阐述了劳动问题，全面而系统地阐述了他的劳动思想，提出了“就业是最大的民生”这一开创性的重大论断；深刻表达了习近平劳动经济思想——充分发挥劳动力，提高劳动生产率和劳动报酬，按劳分配，增加劳动收入；深刻表达了习近平劳动思想的和谐劳动论——构建和谐劳动关系，保护劳动者权益；深刻表达了习近平劳动思想的体面劳动论；深刻表达了习近平劳动思想的工会工作论。

李晓春教授在《劳动力转移视角下的工业污染和农业污染研究》报告中认为：减少农业污染要素使用量有改善环境并降低城市失业率的效果；降低单位工业污染有改善环境并降低失业率的效果；降低单位工业污染提高国民收入，而在减少农业污染要素使用量可能减少国民收入。发展中国家的农业以资本替代劳动力是产生农业污染的主要原因，其机制可以归纳成：农村劳动力向城市转移→农业以资本替代劳动→资本中的化肥和农药引发农业污染。

张抗私教授在《产业转型、就业及就业结构》报告中认为，劳动者的认知不足导致应对产业转型乏力，产业转型和升级导致对劳动者素质的内在要求增加；人力资本投资的数量和结构制约人力资本的增量和经济增长水平，人力资本投资结构不合理导致中国就业转变滞后于产业转型且阻碍了宏观经济的增长；职业教育是中国减少结构性失业，促进产业转型和升级的关键。

方志博士在《青年作者如何实现连续投稿》报告中围绕“什么是连续投稿、为什么要连续投稿、怎么样实现连续投稿”等方面进行细致演讲，连续投稿有四大前题，一是聚焦的持续研究；二是科学的期刊选择；三是首次成功是关键；四是尊重性的投稿影响重大。连续投稿有三个侧重，一要注重个人品牌的构建；二要认真修改论文；三要重视期刊的栏目变动和新的发表动向。

唐代盛在《中国人力资本聚集的空间效应：回波还是扩散？》报告中，认为地区经济增长仍离不开教育资本和健康资本的要素积累，聚集的教育投资所产生的空间效应具有正的外部性，健康投资的非均衡性会扩大省域间经济差距。辛宝英博士在《农业转移人口市民化成本障碍及其对策研究》报告中认为，农业转移人口市民化，需要产业、社会保障、人居环境的支撑，以及农业转移人口生活方式的转变。张彤博士在《雄安新区人才政策供给》报告中认为，对于雄安新区的人才政策，首先，应该转变人才政策供给观念。强化市场意识，创建政府与市场共同主导、突出市场主体的耦合模式；强化法治观念，提升国家和区域人才政策整体性的法律法规位阶；强化国际视野，积极参与国际间人才分工与合作。其次，应该重构人才政策供给主体。政府由全盘负责变为重点主导，企业具有不可替代的主体地位，高校和科研院所成为有力支撑点和自由着落点。最后，应该完善人才政策供给体系。成都明略学业规划研究院张恒亮研究员在《学业规划—劳动经济学新成员》报告中认为，学生的求学活动相当于人才的生产过程，学生的求职相当于人才的销售过程。