探讨企业会计信息披露问题

李思齐

摘 要：本文分析了目前我国企业会计信息披露的问题，并对相关问题提出了解决对策。首先介绍了会计信息披露的基本概念，重点从企业内部与企业外部两个方面阐述了我国目前会计信息披露的问题，并从完善法律法规体系、加强监管等方面提出了建议。

关键词：会计信息披露；完善法律法规体系；加强监管

1会计信息披露的含义

所谓会计信息披露，指的是在相关的法律制度下，企业按照具体的要求对本企业的会计信息进行及时准确的公开披露，包括企业会计信息的内容、数量及相关的资料文件等，并需要按照监督管理部门的规定，在特定时间，将企业财务信息按照一定的格式标准进行公开披露。对于企业披露过程中存在的违规行为，监督管理部门会根据相关法律法规进行处罚，并可以以强制性手段要求企业及时并准确的披露财务会计信息。因此，会计信息披露具有一定的强制性和权威性，也是国家对企业进行约束的重要手段。

2我国会计信息披露存在的问题及分析

2.1内部原因

2.1.1会计信息披露缺乏真实性

虽然我国财政部门已经在相关法律中对企业会计信息披露作出了明确的要求，但是仍有不少企业在会计信息披露上并未未严格按照相关严格执行。在目前已知的会计信息披露违规案件中，大多数企业是利用不正当手段为自己谋取利益，比如在企业的会计报表上弄虚作假，通过账务造假提高收入，从而达到不法目的。更有部分企业使用错误虚假的财务会计信息来诱骗投资者，使得投资者在虚假的信息中做出了投资决策，以达到企业获得利益的目的。尽管作假的企业面临着被相关部门处罚的风险，但是依然有很多企业无视监管，顶风作案。用虚假的会计信息诱骗消费者，从而扰乱了整个投资市场。损害了投资者的利益，同时也降低了监管部门的公信度，不利于市场的健康发展。

2.1.2会计信息披露缺乏充分性

目前我国会计信息披露普遍存在选择性的披露以及财务信息披露量过少的充分性问题。部分企业出于对自身利益的考虑，对信息披露进行选择，将对自身不良的信息隐藏，对自身的问题也未进行充分的披露，比如债务、担保等重要问题进行遮掩。只披露对其有利的会计信息，在会计披露上自欺欺人，从而误导投资者，扰乱市场的健康发展。

2.1.3会计信息披露缺乏及时性

企业会计信息披露的及时性决定了信息的有用程度，但目前我国企业的会计披露中存在着未能及时披露的问题。在现行的法律法规中已经明确了要求企业及时披露会计信息，但是就目前来看，尽快大多数企业在法律规定的时间内定期的进行会计信息披露，但大多数企业的会计信息披露依然不在规定时间内披露，一方面可能是上市公司对法律条款认识不足，另一方面是企业对于这些重大事项的发生可能会对自身企业造成不良的影响，所以未进行披露。不及时地进行会计信息披露，不仅不能真实的反映企业的发展情况，更有可能会被内部人員利用，从而严重损害广大投资者的自身利益。

2.2外部原因

2.2.1监管部门存在一定的缺陷性

监管规则协调性有待完善。目前上市企业一般公布的是财务报表，而监管部门公布的则是让投资者查看的信息披露表格，两者虽属于同意类，却经常会出现由于公布者的不一致而出现协调性不完善的情况。监管部门虽发布了一系列弥补漏洞的解释性公告，但由于涉及具体经济事项，其本身存在的特殊性和复杂性不是解释公告能全部覆盖和解释的。

监管主体功能未充分发挥。与其他体制健全的国家相比，我国的监管制度相对落后，政府在此方面建设的投入较少，是造成制度不健全的重要因素之一。建立健全有力的监管体系，才能充分发挥监管机构监管的主要功能。我国现行监督体系主要包括证监会、交易所、会计师事务等机构，会计师事务所及注册会计师出于自身利益考虑和外部环境的影响，在上市公司会计信息审计过程中，相关的能力和权利受到一定的影响，相关的监管没有独立的权利，在一定程度上制约了企业在监督制度方面的发展。唯有建立一个合理有效的监管制度，才能充分解决这些问题。

2.2.2中介机构会计信息披露报告造假

中介机构会计信息披露造假的原因，一方面是由于市场竞争激烈，为了自身公司利益，中介机构为达客户要求不惜用尽一切办法。某些企业，为了满足在会计披露中掩盖自身缺陷，夸大自身业绩，不惜要求中介机构作假，这就导致了市场上的恶性循环。

然而，中介机构对企业公布的会计报表具有监督指导作用，因此对财务信息披露的质量有很大的影响作用。部分中介机构为了抢夺客户资源而失去了作为中介的独立性，可想而知这些中介出具的报告对企业并不具有监督性，更为严重的是这些行为将降低企业财务信息披露的质量，从而减少公信力。所以，中介机构必须严格遵守国家相关法律法规对企业进行独立审计，保证审计报告的质量，才能在一定程度上减少企业财务造假行为。

3会计信息披露违规的建议

3.1完善法律法规体系

法律法规的完善建立才能从根本上解决会计信息披露的问题。除了我国会计的最高法律 《会计法》外，监管部门应根据时代的变化，制定出与市场相匹配的法律法规，才能保证投资者的合法权益不被损害。此外，要对会计信息披露造假行为加大处罚力度，使得企业造假的成本提高，从而提高法律的公信力。完善法律法规体系，使得会计信息披露有统一的标准，细化标准流程，使得会计信息披露有一定的可比性，也能促使企业及时的进行会计信息披露。

3.2 提高监管部门的工作效率

3.2.1加快信息传递速度，加强各监管部门的合作

监管部门应统一战线，加强各部门的合作，如：证监会、交易所、司法部门、行政部门等，对相互的信息实行实时共享，以降低监管成本，提高监管的工作效率。

3.2.2定期进行工作经验总结交流

各监管部门定期进行工作经验总结交流，分享关于会计信息违约披露的最高频手段和最新手段，相互学习，共同发展。

3.2.3集合社会力量，共同参与监管

社会力量其范围主要包括公众媒体、中介机构、社会投资者等，应充分利用社会力量，让其积极参与共同监督。

3.2.4严格执法，加大处罚力度

对于企业会计信息披露违约的做法，监管部门应依据相关法律法规，对重大责任者，包括管理层、独立董事、签字注册会计师等，应予以警告、罚款、吊销营业执照、行政拘留、有期徒刑等重度处罚。当前对于企业的处罚，主要是处以1～2倍的罚款和没收其违规收入。而对于屡次违规的企业，监管部分可以提高处罚力度，处以3-5倍的罚款，甚至可以吊销其营业执照。同时，可以对于企业或责任者，可以纳入其诚信档案，始终伴随。

3.3提高企业自律性，加强诚信道德建设

3.3.1提高企业会计人员的职业道德意识。

企业应对会计人员定期进行相关会计信息培训，学习最新的相关法律法规，并要求会计人员真实准确地对企业会计信息进行披露。

3.3.2提高上市公司本身的道德水平、加强其社会责任感。

作为上市公司，依法及时披露会计信息是应尽的社会责任，必须严格履行。上市公司管理层应该自觉的加强法律法规的学习，并提高自身的社会道德水平，自觉遵守信息披露的规定。同时，上市的公司的监管机构，如证监会，证交所等应该依法履行监督职责，坚决杜绝玩忽职守。我国法律也可以向其他社会监督机构，如全国自律组织，大众公共媒体，社会投资者等赋予更多的公众话语权，在扩宽公众投诉渠道的同时，甚至可以建立有效激励机制，促进上市公司自觉遵守披露义务，真正做到全社会共同监督管理。

3.3.3加强对上市公司诚信度的建设。

加强对上市公司诚信度的建设，对由于上市公司的失信而给投资者带来的损失给予法律严惩与责任追究，同时面向全社会披露。这就要求我国应该尽快建设并推进失信严惩机制，在信用立法的基础上，细化信用等级，营建诚信环境。在良好的诚信环境中，各上市公司依法规范信息披露，树立良好形象，提高企业竞争力。

3.4加强对中介机构的监管

企业对外披露的财务报表是投资者获取企业信息的重要来源，投资者们通过披露信息中的财务、经营等情况作出是否投资的决策。一份可靠的财务报告离不开中介机构，例如会计师事务所的审核。如果这些中介机构都唯利是图，丧失其独立性，成为虚假信息披露的写手，欺骗广大投资者与监管部门。中介机构作为现代市场经济发展的产物，担当着维护市场公正的重任。相关部门应加强对中介机构的监管，健全中介市场，促进会计信息的有效披露。

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