城市公共服务设施质量的区域差异

姜奕帆

摘 要：利用两步移动搜索法，分别以3千米和5千米为搜索半径，对武汉市主城区各街道的幼儿园质量进行研究，发现以3千米为搜索半径时，各街道的幼儿园质量普遍较低，当半径增加到5千米时，幼儿园质量显著上升。并使用空间自相关分析，发现5千米搜索半径各街道幼儿园质量高水平集聚。

关键词：两步移动搜索法；公共服务质量；区域差异

0 引言

目前，如何获得良好的教育已经成为社会热议的话题。但由于学区制度的存在，只有少部分人才能享受到重点中小学所提供的教育服务。因此越来越多的人关注没有学区限制的幼儿园，希望自己的孩子能够接受良好的学前教育，一方面为今后的学习打下良好的基础，另一方面还可以通过择校等方式获得进入重点小学的机会。

近几年，随着社会办学力量的加入，幼儿园的供给情况有了较大的改善，但与此同时带来的是办学质量参差不齐的问题。相比“量”，人们更加关注的是“质”。没有了学区的限制，家长可以在更大的范围内为自己的孩子选择一所优质的幼儿园进行学前教育。因此，在空间上优化配置幼儿园设施的分布，保证“质”与“量”的均衡对于推动公共服务均等化具有重要意义。

在公共服务领域，国外学者主要关注公共服务的界定、供给与需求等方面，而对公共服务质量的研究较少。现有的研究多从行政管理的角度出发，认为政府需要将部分公共服务的职能转移给私人部门，通过公私部门之间的竞争来提高公共服务的质量。……