京津冀协同发展：应加大对河北的帮扶

王士卿 朱向东

[摘要] 京津冀关联密切，互有需求。然而过去的几十年里，由于行政壁垒的存在，京津发展很快，河北却出现断崖式落差。实施京津冀协同发展战略，既要解决北京的大城市病问题，也要解决河北的发展不平衡问题。鉴于河北曾为京津的建设和发展做出的贡献和牺牲，京津有责任进一步帮助河北加快发展、缩小差距。

[关键词] 京津冀协同发展 京津 中央政府 帮助河北 加快发展

[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2018）05-0105-04

[作者简介] 王士卿（1967 — ），女，河北遵化人，中共唐山市委党校副教授，研究方向：区域经济；朱向东（1953 —），河北芦台人，中共唐山市委党校教授，研究方向：区域经济。

在河北与京津差距日益拉大、打赢脱贫攻坚战仅剩3年的关键时刻，京津应在帮扶河北方面多做实事，实现京津冀协同发展。

一、河北与京津发展不平衡问题仍比较严重

河北与京津接壤，但却形成了大量贫困村、贫困县构成的“环京津贫困带”，贫困人口众多，成为我国东部城乡差别比较严重的地区，甚至某些发展指标比西北最贫困的地区还要低，区域发展极不平衡，河北与京津的差距日渐拉大，体现在以下几个方面。

1. 产业结构和发展水平差距明显。2017年三地三次产业结构的比例：北京为0.4 ： 19.0 ： 80.6，天津为1.2 ： 40.8 ： 58.0，河北为9.8 ： 48.4 ： 41.8，京津的产业结构明显优于河北。从第二产业内部来看，京津以现代制造业、高新技术制造业、战略性新兴产业为增长点，而河北仍以低效益、高能耗、重污染的煤炭采矿、钢铁冶金、建材化工等重化工业为主体。……