团体标准助推塑料垃圾减量

文 /周 伟

随着我国互联网经济的迅猛发展，“互联网+餐饮服务”等新业态蓬勃兴起。网络餐饮服务的出现，不仅方便了人们的日常生活，还促进了餐饮业的快速发展。但因外卖餐具质量问题带来的食品安全风险和环境污染也同步上升。

为了缓解城市环境压力，促进绿色环保，上海市食品接触材料协会（以下简称“协会”）联合外卖送餐平台，共同制定了“外卖送餐盒”系列团体标准。

一、外卖行业发展带来环保隐忧

如今，越来越多的人习惯通过叫外卖的方式来解决一日三餐。据不完全统计，上海市日均外卖订餐量高达165万单。可在庞大的外卖订单量背后,是不容忽视的环境污染问题。据测算，因快速消费产生的废弃塑料外卖送餐盒一年超过12亿个，约4.5万t，对上海市的垃圾处置体系造成了严重负担。

针对塑料外卖送餐盒带来的环境影响问题，2017年10月，上海市召开可降解环保外卖餐盒推进使用及食品相关产品绿色发展工作专题会议，提出通过改进外卖送餐盒的包装材质并制定外卖送餐盒及其包装材料团体标准等方式，在上海探索逐步取消使用塑料外卖送餐盒。

在制定团体标准的初期，协会牵头组建了由大学教授、企业经理、平台主管、机构专家等构成的标准起草小组，收集了43项相关标准。通过多次会议讨论，依据三大起草原则，即“一切从实际出发”“采用成熟技术”“坚持持续改进”，在大量试验的基础上，标准起草小组确定将纸质餐具作为主攻方向。

在制定团体标准的过程中，协会组织检测机构对2 000余件65种产品样品的50项指标进行模拟使用环境试验；组织外卖送餐平台利用送餐箱，对近60款菜品进行180多次模拟试验；先后召开17次会议进行讨论，并根据各界反馈意见对标准五易其稿，最终发布了两项产品标准和一项配套的管理标准，分别为《餐饮服务（网络）外卖（外带）用纸碗通用技术要求》《餐饮服务（网络）外卖（外带）用送餐袋通用技术要求》和《餐饮服务（网络）外卖（外带）用纸碗、送餐袋管理规范》。

二、团体标准保障舌尖上的安全

目前，全国尚未有城市全面推广使用纸质餐具或可降解餐具，以替代塑料外卖送餐盒。为实现塑料垃圾减量，同时确保质量安全，除淋油、水煮、砂锅（石锅）这三类出锅温度高、制作方式特别的菜品外，标准规定其他中式菜品均由较为成熟的淋膜纸碗来替代塑料送餐盒，这在全国外卖行业实属首创。

1. 对标国标，提升四项指标

产品标准最重要的是守住质量安全底线。《餐饮服务（网络）外卖（外带）用纸碗通用技术要求》中高锰酸钾消耗量和霉菌等涉及卫生安全的指标要求均严于国家标准。为控制纸碗中的小分子物质不迁移到食物中，标准将高锰酸钾消耗量从国家标准规定的≤10 mg/kg加严到≤8 mg/kg。同时，为了进一步减少霉菌危害，标准将霉菌指标从国家标准规定的≤50 CFU/g加严到≤10 CFU/g。

标准还提高了抗压强度和渗漏性能等涉及物理性能的两个指标。为使外卖（外带）纸碗能更加硬挺，将抗压强度从国家标准规定的≥360N提高至≥380N。同时，为使模拟检测条件更加严格，将纸碗渗漏性能测试的试验温度从国家标准规定的95℃±5℃提高到98℃±2℃。

2. 针对实际，创设四项指标

针对中式菜品外卖配送过程中叠放、颠簸、温湿等环境条件，标准创设了配合性、倾斜性、耐受性和整体抗压性等四项指标，在确保守住食品相关产品安全的同时，提升市民消费感受度。

① 配合性

为确保纸碗与盖匹配，防止食物洒出，设计了盖与纸碗的配合性项目，测试纸碗是否与盖匹配、开合方便、平整。

② 倾斜性

标准规定碗口与盖结合处应无内容物洒漏。标准设计了倾斜性试验项目，将盛装98℃±2℃水的纸碗倾斜20˚，10s后观察碗口与盖结合处是否有内容物洒漏，以测试纸碗能否保证运送过程中受到颠簸和摇晃而菜品却不会洒漏。

③ 耐受性

为防止送餐过程中油脂从纸基渗透出来，标准设计了耐受性指标。该指标不仅充分考虑了食品温度、送餐时间，同时还考虑到装盘、打包、食用的时间跨度，所以适当延长了试验时间。

④ 整体抗压性

针对外卖送餐箱空间有限，多个餐盒在高温高湿的环境下需堆叠放置的情况，标准还设计了整体抗压性指标，规定在60℃±5℃、80%±5%的温湿度环境下，模拟叠装食品场景进行测试。

三、团体标准缓解城市环境压力

管理规范是产品标准实施的保障。在统一纸碗和送餐袋质量安全的基础上，《餐饮服务（网络）外卖（外带）用纸碗、送餐袋管理规范》要求建立合格供应商名录、定期核查、积分管理、投诉反馈和承诺执行五项机制。如积分管理，标准规定，入网餐饮服务提供者未使用标准要求的纸碗、送餐袋，一次扣15分；部分未使用，一次扣10分。扣分累加到不同分值，第三方平台将采取降低排名、取消平台补贴活动、置休整改、下线整改等不同处置措施。

“外卖送餐盒”系列团体标准发布后，协会会同有关部门，及时向生产企业、检测机构等进行宣贯。2018年4月，上海市外卖送餐盒团体标准发布新闻通气会召开，协会与外卖送餐平台之间实现了信息互通、资源共享，并督促三大外卖送餐平台在短时间内建立合格供应商名录。同时，协会积极推动上海地区餐饮服务（网络）外卖（外带）用纸碗、送餐袋第一批合格产品面世，还与上海市食品餐饮协会合作，在各自网站上同步更新具有检验资质的检测机构和合格供应商名录。

根据三大外卖送餐平台数据显示，一个常用的外卖塑料送餐盒的重量平均为37.5 g。采用淋膜纸碗替代塑料外卖送餐盒，约可减少75%以上的塑料垃圾。以此测算，上海一年至少可减少3.4万 t的废弃送餐盒塑料，从而实现塑料垃圾减量目标，缓解城市环境压力，促进绿色环保。2018年6月，三大外卖送餐平台在长宁、浦东新区、普陀三个区开展试点工作，推行环保外卖餐具，并将逐步推广到整个上海市。

四、结束语

通过制定团体标准，协会深刻体会到：网络餐饮的飞速发展带来的食品接触材料安全风险和环保压力也同步上升。食品接触材料的质量安全与食品本身同样重要。配合政府坚决守住这条安全底线，保障市民舌尖上的安全，增强人民的幸福感，是协会应尽的职责。协会将持续跟进“外卖送餐盒”系列团体标准实施情况，不断关注新技术和新产品的发展动态，适时启动团体标准2.0版本起草工作，将成熟、环保的产品纳入标准替代范围，持续改进优化产品指标体系。