基于军民融合发展战略的军工能力建设模式创新研究

中国运载火箭技术研究院 赵军贵 师今卓 李元芳 薛冬青

军工能力建设作为国防科技工业发展的重要基础，在完成国家重大任务的过程中发挥着重要的作用，其也是建设先进国防科技工业的中心任务之一。进入“十三五”时期以来，我国军工能力建设进入了新的发展时期。

党的十九大报告提出，要“坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力”。军民融合发展战略和创新驱动发展战略的实施对军工能力建设提出了转型发展的新要求。

因此，面向中国特色社会主义新时代，军工能力建设工作要紧密围绕军民融合发展战略进行系统谋划和顶层设计，推动军工能力建设模式创新，实现军民融合发展战略在军工能力建设领域落地。

“十三五”时期军工能力建设形势分析

依据《国务院关于深化国防科技工业投资体制改革若干意见的批复》，军工能力包括战略武器、关键主战装备的技术研究开发和总体设计能力，装备系统集成、测试和总装能力，关键分系统和专用军品配套研制生产能力等方面。

在工业和信息化部“三定”方案中，将军工核心能力定义为在武器装备研制中，对满足装备需求、推动技术发展具有重要作用的研发、制造、试验、测试、配套等能力，包括重要设备设施、核心技术和人才等方面[1]。

本文所指的军工能力建设主要是军工单位的重要设备设施研制等硬能力。……