把握信息化变革历史机遇让互联网更好造福人民

2018-12-13 08:00杨小伟
紫光阁 2018年12期
关键词:数字信息化发展

杨小伟

党的十八大以来,习近平总书记从时代发展大势和国际国内发展大局出发,紧密结合我国互联网发展治理实践,就网络安全和信息化工作发表了一系列新思想新观点新论断,作出一系列重大决策部署,形成了关于网络强国的重要思想。习近平总书记多次强调,人类社会经历了农业革命、工业革命,正在经历信息革命。信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇,要敏锐抓住信息化发展的历史机遇,贯彻以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点,让人民群众在信息化发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。贯彻落实习近平总书记要求,必须切实肩负起历史和时代赋予的使命,以时不我待的紧迫感抓住信息化变革带来的历史机遇,让互联网发展成果更好造福社会、服务人民。

参观者在第五届世界互联网大会“互联网之光”博览会现场体验虚拟现实技术

强基础,着力提升网络基础设施建设水平

伴随着互联网加速向经济社会各领域渗透,网络基础设施对经济社会发展的支撑性和赋能性作用日益突出。特别是新兴信息技术的加速迭代和应用,对网络基础设施的支撑能力提出了新的更高要求。现阶段,一是深入实施“宽带中国”战略,加快高速宽带网络建设,优化升级国家骨干网络,打造光纤千兆宽带网络,推进5G技术研发试验和商用,加快实施互联网协议第六版(IPv6)规模部署,搭建信息流通的“高速公路”。二是加快信息化服务普及,加大“提速降费”力度,降低使用成本,提升网络速率,让老百姓用得上、用得起、用得好。实施“数字乡村”战略,持续推动农村及边远地区光纤网络、移动宽带网络有效覆盖,实现网络基础设施的互联互通。三是积极推进应用基础设施演进升级,进一步推动云计算数据中心优化布局和演进发展,探索推进边缘计算创新发展,加快内容分发技术创新升級和延伸覆盖,推动公共基础设施智能化转型和智慧城市建设。四是建设陆海空天一体化的信息基础设施,系统规划建设卫星应用系统,持续推进北斗系统建设应用,加快海上和水下通信技术研发和推广,统筹海底光缆网络与跨境陆地光缆网络协调发展。同时,要加强关键信息基础设施防护能力建设,及时发现隐患、修补漏洞,做到关口前移,防患于未然。

谋创新,加快推进信息领域核心技术突破

与全球领先国家相比,我国网络信息技术整体上仍相对落后,部分领域存在短板和不足,迫切需要加快创新、迎头赶上。一是强化基础研究,从基础研究中探索创新方向和出路,围绕国家重大战略需求,打通基础研究和技术创新衔接的绿色通道,力争以基础研究带动应用技术群体突破。抓好前沿技术、非对称技术等关键技术标准的前瞻性、战略性部署,加快人工智能、量子计算、量子通信、神经网络芯片等前沿技术突破和基础技术研发。二是构建良好产业生态,打通创新链、产业链、价值链,实现产业生态的良性互动,推动互联网技术创新与产业升级,支持不同技术路线、技术架构的研发,培育若干小的生态体系,优中选优、重点突破,做好体系化技术布局。三是培育良好的政策环境和市场环境,完善金融、财税、国际贸易、人才、知识产权保护等制度环境,优化市场环境,更好释放各类创新主体创新活力。充分发挥国际组织、行业协会、领军企业和智库的 “桥梁”和“纽带”作用,加大技术和人才资源的共享,通过论坛、展会、专题研讨等多种形式,积极促进世界范围内的技术交流合作。

促发展,充分发挥数字经济引领带动作用

据第五届世界互联网大会发布的《中国互联网发展报告2018》显示,2 0 1 7年中国数字经济总量达27.2万亿元,占GDP比重达32.9%,数字经济对GDP增长贡献达55%。充分发挥数字经济引领作用,推动形成数字经济与实体经济深度交融的经济发展新格局,成为深化供给侧结构性改革的关键一招。一是充分释放数字经济的放大、叠加、倍增作用,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,推动制造业、农业、服务业向数字化、网络化、智能化发展,积极利用网络信息技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造,统筹推动各类数字经济试点示范工作,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展。二是支持基于互联网的各类创新创造,发挥数据、信息、知识作为新生产要素的作用,促进网络购物、移动支付、共享经济等数字经济新业态新模式蓬勃发展,鼓励引导技术创新,促进科技成果转化,加大对成长型、创新型中小微企业的支持力度。三是充分发挥世界互联网大会等平台作用,坚持以共进为动力、以共赢为目标,积极推动数字经济国际合作向纵深发展,反对单边主义和保护主义,努力消除贸易壁垒,通过发展跨境电子商务、彼此开放市场等深入开展数字经济产业合作,实现生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合,走出一条互信共治之路。

保安全,切实加强公共数据和个人信息保护

当前互联网快速发展,数据呈现爆发增长、海量集聚的特点,网络安全风险日益增强,大规模数据泄露事件频发,网络攻击、网络犯罪、侵犯个人隐私等时有发生,并向政治、经济、文化、社会等各领域蔓延渗透,要求我们必须采取有力措施应对挑战、化解风险。一是坚持安全与发展并重、鼓励与规范并举,在积极开发利用数据资源、充分释放数据效能的同时,切实保障数据安全,强化关键数据资源保护能力,健全管理和运用数据资源的法律制度和政策措施,依法保护数据资源,共同应对数字经济发展带来的安全挑战。二是加快推进个人信息保护立法,规范个人信息的收集、处理和利用,完善保护机制,依法坚决打击各种形式的网络诈骗、侵犯知识产权、侵犯公民隐私等网络违法犯罪活动,共同维护人民利益、社会稳定、国家安全,打造安全可靠的数据生态环境。三是深入开展经常性网络安全教育,大力提高公众个人信息保护意识,培养公民防范网络有害行为、保护个人隐私安全的技能,真正营造维护个人信息安全人人有责、人人参与的良好氛围。

惠民生,加快推进智慧社会建设

当前,我国迎来了网络信息技术实现新突破的发轫阶段、数字红利充分释放的扩展阶段,必须深入推进信息惠民,着力解决优质民生服务供给不足、分布不均、可及性不够等问题。一是加快推进“互联网+政务服务”,充分运用信息化手段支撑“放管服”改革不断深化,推进政务公开、党务公开,打破“信息孤岛”、破除数据壁垒,加强数据有序共享,推动技术融合、业务融合、数据融合,打造科学决策、精细管理、高效监管的社会治理模式,让百姓少跑腿、信息多跑路。充分运用大数据促进保障和改善民生,抓住民生领域的突出矛盾和问题,弥补民生领域短板,推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用,使公共服务均等化、便捷化水平不断提升。二是加大优质网络内容供给,改进创新网上正面宣传,丰富载体平台,创新方式方法,结合网民所思所想,结合百姓实际需求,为人民群众提供愿意听、喜欢看、乐意转的网络文化产品。三是深化网络精准扶贫、精准脱贫,大力发展农村电子商务,推动电子商务进农村综合示范向贫困县倾斜,推进宽带网络向自然村延伸,缩小城乡数字鸿沟,积极开展网络扶智,不断增强贫困地区和贫困群众自我发展的内生动力,真正让互联网成为致富网、幸福网、圆梦网,让亿万人民共享互联网发展成果。

(作者系中央网信办副主任、国家网信办副主任)

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