加强信访工作 促进矿区和谐

冯德新

中图分类号：D632.8 文献标识：A 文章编号：1674—1145（2018）3—186—01

摘要 信访工作是构建和谐社会的重要组成部分，它直接影响到人与人的关系和企业发展。认真贯彻落实《信访条例》，从实践“社会主义核心价值观”重要思想和科学发展观的高度，加大信访工作力度，充分发挥信访工作在构建和谐社会中的作用，促进企业和谐发展。

关键词 信访工作 矿区和谐

信访工作是为群众排忧解难的工作，是构建和谐矿区、维护社会稳定的重要组成部分。信访工作直接影响到企业人与人的关系和企业经济发展。做好信访工作在构建和谐矿区中是一种有效的沟通方式，是促进矿区和谐发展的重要因素。

一、做好信访工作对促进矿区和谐的重要意义

（一）信访工作是构建和谐社会、促进矿区和谐的一项重要渠道

是党联系群众的桥梁和纽带，是反映职工群众意愿的一个晴雨表，同时也是广大职工群众寻求解决问题、表达自己意愿的重要平台以及防止矛盾激化的重要防线，对理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进稳定具有特殊的重要作用。

（二）信访工作是企业管理中一项重要的工作，是促进矿区和谐发展的一个稳定器

做好信访工作能为企业发展提供和谐稳定的经营环境，为发展提供环境支持，实践证明，通过行之有效信访工作，收集社情民意，就能及时发现和纠正企业经营管理中的缺点和错误，从而检验企业的各项措施。

（三）信访工作是实施企业民主监督的手段之一

通过来信来访，可以经常保持同职工群众联系，倾听群众的意见和呼声，最大限度地惩治企业腐败现象，在维护企业形象中发挥重要的作用。

二、当前铁能公司信访工作存在的问题和现象分析

（一）信访对象的不稳定因素增多，信访群众的思想呈现多元化的特点

许多企业职工一时间还未能深刻认识、理解和接受企业经济下滑的状态，许多关乎群众切身利益的问题因此而产生，一旦处理不好，就存在越级上访的可能。

（二）涉及到社会深层次问题增多，调处难度增大

铁能公司是大型国有企业，企业负担重，涉及的历史遗留问题多，许多信访对象反映的问题比较复杂，涉及面广，政策性强，处理难度也增大，处理不当，会造成社会消极的影响。

（三）信访形式不单纯是来信来访，呈多样化的趋势

在现今社会经济多元化的时代，经济和社会发展的不平衡性愈加凸显，群众的信访愿望强烈，利用现代信息渠道、联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。

（四）信访对象的过激行为时有发生，处理信访问题的难度增大

一些来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，不按上访程序上访，严重影响了正常的工作秩序。另外，一些突发事件形成快，如果疏于提前预防，企业就难于应对，而且信访对象动则就找媒体记者，造成了不良社会影响。

三、做好信访工作应遵循的原则

（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则

明确公司所属各单位的处理信访问题中的责任和分工，处理好“条”、“块”关系。对群众反映的每一个问题，都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责，直至问题彻底解决；

（二）依法、及时、就地解决问题的原则

“依法”是首要，是指要依照有关法律、法規和政策规定解决、处理信访问题。“及时、就地”是指要尽快、就近解决群众信访反映的问题。

（三）以人为本的原则

要加大做群众思想政治作的力度，既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规，做好教育、引导工作；又要坚持原则、把握尺度，注意方式方法，避免引发新的矛盾。对那些不依法信访、无理取闹的上访人，要晓之以情，动之以理进行批评教育，积极推动依法信访秩序。

（四）公开、便民原则

公开，是指各级行政机关在处理信访问题的过程中，要向信访人公开信访工作的相关信息、信访事项的处理过程及结果等；便民，是指各级行政机关要以方便信访人为宗旨，为信访人提供便利条件。

四、加强信访工作的具体措施

（一）完善机制，强化学习、宣传，促进信访工作制度化、规范化

一方面我们要加强对信访群众的教育引导。我们信访工作人员要通过开展《信访条例》宣传和法制教育，引导群众正确看待改革过程中利益格局的调整，自觉维护改革发展稳定的大局。另一方面，要在基层部门全面推行信访首问责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率。

（二）坚持预防为主、防治结合

做好信访摸查，注重信访信息的收集、分析，把信访工作想在前头，把矛盾化解在萌芽状态。一方面，要增强民主意识，注重从源头上预防和减少信访问题的发生；另一方面，要见微知著，强化矛盾排查机制。主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫，坚持以人为本、深入群众、不断拓宽渠道、及时、准确地收集和掌握员工的思想动态。

（三）求实效，重沟通，及时妥善解决问题

处理信访问题的过程中，我们只要坚持换位思考，心里想着群众，装着群众，设身处地的为群众着想，真正把群众的困难当作自己的困难，把群众的呼声当作自己的责任，把群众的合理愿望当作自己努力的目标，才能赢得广大人民群众的支持和信任。

五、结语

信访工作人员既肩负着维护职工切身利益的使命，只有围绕企业“改革、发展、稳定”的大局，为群众办实事、办好事，切实维护广大群众的根本利益，妥善处理好企业改革中的各种矛盾，维护社会稳定，才能充分发挥好企业信访工作的作用，达到矿区和谐发展的目的。