职工退休养老保险基金的有效建立

2018-12-14 06:21纪晓慧许艳超
现代企业文化·理论版 2018年6期
关键词:养老保险基金

纪晓慧 许艳超

中图分类号:F241.34 文献標识:A 文章编号:1674—1145(2018)3—222—01

摘要 针对职工退休养老保险基金的有效建立,从可持续发展角度入手,做了简单的分析,提出了实施建议。职工退休养老保险对保障我国老年人晚年生活品质,实现老有所养、老有所依,有着积极的作用。但收取的养老金,难以满足此项支出需求。基于此,需要建立职工退休养老保险基金,进行投资和运营,实现增收,进而满足各项支出。

关键词 职工退休 养老保险 基金

据人社部发布的调查数据显示,即《中国社会保险发展年度报告2015》,在2015年,全国6个省份,包括黑龙江和辽宁等,其职工退休养老保险基金是处于入不敷出的状态下。2016年底,我国正式启动了职工退休养老保险基金投资运营实施工作,来缓解各省份养老工作压力。

一、职工退休养老保险基金收支现状

据2017年发布的《说明》公布统计数据显示,2016年全国企业职工退休养老保险基金结余为2373亿元,年末滚存结余达到了36577亿元。就整体情况来说,在2016年我国养老金收入基本能够实现支出覆盖,并且有着一定的余地。但从具体情况来说,财政补贴的占比不断增大,保险费收入占比逐渐降低。收入占比下降,但是支出增加。

二、职工退休养老保险基金收支现状反映的问题

(一)养老金缺口大

从上述数据来看,在2016年我国养老收入基本能够满足支出,但其中财政补贴的比例大,财政压力不断增加。从各省份实际情况来说,部分省份职工退休养老保险基金结余较多,部分省份存在着入不敷出的情况。我国离退休人员数量不断增加,更多的老人需要养老金供养。加之人的寿命不断延长,增加了基金支出,因此出现支出增加的情况符合情理。除此之外,物价上涨也影响着基金支出。

(二)基金增收困难

首先,缴费人数增加的速度慢于离退休人员增长速度,而且增长空间有限。从收支平衡角度来说,基金收入主要来源为参保人以及用人单位。为了解决此问题,我国开始实施职工退休养老保险基金投资制度。不过在具体落实方面,还存在着诸多问题,尤其是基金安全问题。

其次,部分用人单位存在着逃费的情况。为职工缴纳养老保险,会增加企业的用人成本,进而影响其竞争力水平。基于此,使得部分企业不愿意替职工缴纳养老保险,采取虚报人数或者少报人数等方式,逃费或者拒绝缴费。低收入人群为了保证自己的生活品质,不愿意缴纳养老保险,使得养老基金收入面临着较大的压力。针对这种情况红岭矿业公司在2018年养老保险测算中,以上一年度工资总额为测算基数使广大职工的养老金个人账户持续增加,用人单位的缴费额大幅增长,用来保障我单位职工退休后生活衣食无忧。也为基金缺口比较大的形势下,做好自己应该做的。为赤峰山金红岭矿业有限责任公司“争做国际一流,勇闯世界前十”站略目标做好后勤保障,体现惠泽员工、回报股东、造福社会、富强国家的山东黄的企业宗旨。

最后,职工退休养老保险基金筹资和投资渠道单一。从基金来源和投资实际情况来说,面临着投资渠道单一的问题,一方面增加了基金收入压力,难以满足基金支出,增加了财政压力,另一方面基金利用率低下,无法实现增值保值。

三、职工退休养老保险基金的有效建立建议

(一)做好内部控制

职工退休养老保险基金投资运营的开展,其并不意味着入市。在养老基金投资中,进入股市是一种投资选择,需要市场机构,结合市场状况,进行入市时点的选择。但无论采取何种方式,养老基金是群众的养老钱和保命钱,在进行投资运营时,要做好基金的安全把控。基于此,在具体运营方面,需要做好内部控制,完善职工退休养老保险基金投资管理制度,明确基金运营管理责任,保障基金的安全。

(二)做好风险把控

职工退休养老保险基金投资属于金融投资范畴内,而投资必然存在风险,因此为了保证基金的安全以及收益,需要加大风险管理力度。首先,要做好职工退休养老保险基金投资风险识别。在实施养老基金投资时,要结合本地区经济社会发展的具体情况,了解职工退休养老保险基金结余情况以及结构特点,做好短期和长期测算工作。在制定委托计划时,要做好风险识别,明确投资风险因素,结合各类因素,做好风险把控。其次,要做好风险预防。依据养老基金风险识别结果,针对具体的风险因素,制定相应的预防和控制措施,做好风险把控。最后,做好风险监控。为了全面保障职工退休养老保险基金的安全性,获得预期收益,在具体运营的过程中,需要做好风险监控工作,保证资金安全。从风险特征角度来说,养老基金风险具有不确定性以及客观性等特点。其极易受到经济和政治等的影响,难以保证资金安全,进而造成基金缺口,因此必须要做好安全风险管理。

(三)扩大基金投资渠道

从当前职工退休养老保险基金投资实际情况来说,存在着基金投资渠道单一的问题,难以实现保值和增值目标。职工退休养老保险基金的功能以及作用,直接决定其实现增值保值。基金是老人的养命钱,在具体运营中要保障基金的安全性。虽然当前采取的投资方式,比如存入银行或者购买国债等,能够保证资金的安全,但是收益较低并且面临着贬值风险。基于此,在具体投资方面,要以保证基金安全为前提,坚持市场化和多样化投资,做好监督工作。在具体工作中,要做好基金监督管理工作,人社部门和审计部门等,要积极发挥自身的职权作用,做好基金监督管理。除此之外,要充分发挥群众和媒体的作用,开展监督工作,防止随意挪用养老金或者冒领养老金

四、结语

综上所述,从当前我国的职工退休养老保险基金收支情况来说,还存在着资金压力,难以满足养老基金支出需求。基于此,需要扩大基金投资渠道,实施基金投资。在具体实施方面,要加强内部控制和风险管理力度,保证基金的安全。我公司养老保险这块紧跟国家政策,实行单位个人双基数。

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