会计监督的健全与完善

贾春国

摘 要：随着我国社会的发展进步，经济水平的不断提升，市场经济的发展各行各业不断发展进步，会计工作在企业中已经发挥着不可替代的作用。会计监督是经济监督的重要组成方式，其在企业的运行过程中极为重要，那么就要求相关人员需要健全和完善会计监督机制，找出企业在进行会计监督中存在的问题，以此保证企业顺利经营以便于不断发展下去。

关键词：会计监督；会计工作；审计

所谓会计监督，指的是企业内部所设立的会计机构和从事会计工作的相关人员，依法享有对企业的经济活动进行监督的权利，能够根据法律法规对企业的经营合理合法性进行管控，对会计资料的真实性进行确保的监督机制。建立和完善企业的会计监督机制，能够从根本上提升企业经营的效率，减少企业生产经营等各项活动中存在的风险，加强企业内部管理，提高企业经济收益，具有显著的应用效果。因为当前企业在进行会计监督的过程中，经常存在着多种问题，这些问题严重影响了我国会计监督的正常进行，所以相关人员应发现会计监督中存在的问题，分析问题存在的原因并采用相应的措施进行解决，以便不断健全和完善会计监督机制。

1 会计监督过程中存在的主要问题

1.1 缺少完善的会计监督机制

企业在从事生产活动的过程中，大都重视会计的预算和审计功能，却忽略了会计监督工作，导致企业缺少完善的会计监督机制，缺少完善的内部控制管理制度。例如：一是，在进行会计工作的过程中并不能有效的进行建账，导致会计工作缺少书面的会计材料，从而不能有效的对账目进行查找，直接影响会计监督的顺利进行。二是，在进行企业需要的生产材料和基础设施的购建过程中，不能对其进行预算评价和管控，大都是由企业专门负责采购的人员进行，但是却不能对其进行监管，从而极易造成采购人员徇私的现象出现。三是，在对企业的资金进行管理的过程中，缺少资金监管机制，不能对其使用方式进行规范，从而导致资金使用不合理的现象经常出现。四是，对企业产品的管理缺少相应的制度，会计监督不能被落实，直接导致产品在生产和销售环节中出现数量误差。五是，企业在进行会计监督工作中，由于缺少监督机制，导致会计内部执行力度不足，直接形成了部分员工或者企业领导人员私设小金库等现象出现，给企业的发展造成严重的威胁。

1.2 会计监督的工作人员缺少工作素养

首先，会计监督人员缺少责任意识，其大都没有对实行会计监督的重要性进行认识，认为进行会计监督与企业的运营和生产关系不大，所以其工作态度较为消极；其次，大部分会计监督者大都听从管理人员的安排，只要是上级领导传达的任务，会计监督人员才会积极工作，工作缺少积极性和主动性，且若是上级存在徇私舞弊的现象，会计监督人员也并不会发挥自己的职能进行管理；最后，会计监督人员并不能掌握相关的会计监督的概念和方法，也就直接导致了其在会计监督工作中不能明确监督的主要内容，经常出现监督范围宽泛，监督不到位甚至监督缺少实际效用的情况出现，不能达到预期的监督效果。

1.3 缺少有效的外部监督

企业内部进行监督管理能够提升会计监督的效率，提高会计监督的质量，企业外部监督对企业来说也发挥着不可替代的作用，企业在开展内部会计监督的过程中需要加强政府部门、社会领域等对企业内部的监督。随着市场经济体制的发展，国有企业的数量不断减少，经济发展也呈现出多元化的趋势，那么企业财务部门在开展会计监督的过程中，仅仅对会计工作和会计人员监督管理，且只对相关报表和数据报告进行了解的现状，这样一来不能全面系统的对会计工作进行监督管理，也不能在会计工作开展的过程中及时掌握相关资料。在社会监督的过程中，会计事务所等部门处于对自身经济利益的考虑，经常出现审计报告不真实的现象出现，甚至与企业共同作假，影响社会风气。

2 会计监督存在问题的原因

2.1 会计内部监督的缺陷

内部监督审计部门是企业最重要的部门之一，其受到企业领导的管理，因为内部审计工作的实际利益直接关系到相关人员的利益，所以审计过程中大都重视对企业经济利益的工作，但是却并不能对内部审计的机构进行重视，导致这一机构工作力量薄弱，设置并无显著效果，也就不能有效的发挥其监督作用。

2.2 会计外部监督的缺陷

外部监督的缺陷主要体现在3个方面：第一，政府的主要监督部门就是财政部门、税务部门和审计部门，其主要负责对政府的财政资金的运存状况进行掌握，所以一切利益都以国家为重，对于企业的实际需求了解的很少，大多时候并不能将执行会计的检查工作与监督工作共同进行，也就影响了外部监督的有效性。第二，外部监督的主要部门就是会计师事务所，在进行对企业会计的审计工作过程中，其并不能与实际的市场经济发展相結合，导致其在实际工作中并不能发挥效用。第三，会计师事务所在进行审计工作的过程中大都是发表审计工作的相关意见，以此来确保会计报表的真实性，但是在工作中对错误和舞弊现象的管理却处于次要地位，直接给企业想要徇私舞弊的人员提供了机会，不能发挥外部监督的实际效用。

2.3 缺少建立健全的会计监督法律

缺少相关会计监督法律，导致在进行会计监督的过程中，经常会出现会计监督人员缺少权利，也就不能发挥其实际效用。加之在进行会计监督的过程中，许多监督的相关概念并不清晰，比如针对审计监督，其并不能明确监督的主要目标，从而导致监督过程中执法不严，权责不清。

由上文可知，在进行会计监督的过程中主要存在着会计内部监督认识不足，监督力度不够，外部监督力度不足，形同虚设，对会计监督工作的开展缺少相应的法律制度进行保障，这些问题严重影响着企业会计监督工作的顺利进行，也给企业造成严重危害。

3 如何建立健全企业会计监督措施

3.1 强化企业内部的会计监督机构

企业内部监督机构欠缺，是造成企业会计监督不合理的最根本原因，这就需要企业能够强化内部的会计监督机构，减少会计信息错误或者虚假的现象出现。同时，需要企业能对内部管理结构进行划分，需要明确产权和不同人员部门的工作责任，充分发挥企业董事会和股东大会的责任，发挥企业监事会的作用，为会计监督工作提供必要的保障。企业需要对内部的会计机制进行制约，需要建立各个部门之间互相监督制约的机制，保证其能够在工作过程中不断完善自身工作特点，提升企业内部经济活力。在此基础上，对企业的财产范围进行划分，对企业的会计资料进行定期审核，减少会计信息作假现象。此外，需要在会计监督的过程中建立信息化的管理体系，以便提高会计监督的效率，提升会计监督的质量，提升会计监督工作的规范化

程度。

3.2 提升会计监督人员的专业素养

会计人员的专业素养不仅能够保证其以认真负责的工作态度从事法律工作，还能够保证会计工作的质量，这就需要培养会计人员的法律观念，只有提升会计监督人员对法律的认识，其才能够在工作中认真负责的对待自己的工作，并且减少其触犯法律法规的行为出现。此外，需要提升会计人员的思想道德品质，提升其责任感和认真的工作态度，以便其能够更好的进行会计监督工作。最重要的就是要加强会计人员进行会计监督的专业素养，提高其工作能力，强化其应用计算机的能力和对会计监督工作内容掌握的能力，从而保证在会计监督过程中，会计人员能够发挥自身职能，有效的进行会计监督。

3.3 有效进行外部监督

注册会计师需要重视会计监督的问题，其需要客观的对企业的状况进行评价，并保证会计报告的有效性，政府相关部门也需要加强对企业会计工作的监督管理，其需要对企业进行宏观的调控，依靠法律对其进行合理的监督，保证企业会计工作具有公开性。

3.4 建立健全会计监督的法制环境

由于在进行会计监督的过程中，相关人员缺少权利，也就导致部分会计工作不能顺利开展，所以这就需要建立健全会计监督的法制环境，保证会计工作能够有法可依。当前我国已经颁布《会计法》，但是在相关法律内容中依然存在较多漏洞，令法律的效力并不能充分展现，其不仅会损害企业自身的利益还会影响社会效益。在制定会计监督的相关法案的过程中，需要对会计监督的职能和权利进行明确，保证审计监督工作的顺利进行。另外，在健全法律内容之后，需要加大对法律法规的惩罚力度，加强法律的执行力度，以此保证企业的合法权益。

3.5 加强社会监督

社会监督主要是社会审计监督，其主要指的是注册会计师能够根据政府及企业的委托，在依据各项法律规定的基础上，对企业面对的客户的身份和企业开展的经济活动进行有效的评价，保证能够满足企业自身的经济效益，进而社会监督过程中需要依据相关法律的规定，对相关人员需要承担的法律责任进行分析。

由上文可知，进行会计监督，需要完善相应的会计立法，需要加强会计人员的专业素养和思想道德品质，需要发挥政府职能进行有效的外部監督，不断完善企业内部的监督机制，并在此基础上加强社会监督，以此保证会计监督能够落实到实处。

4 结束语

综上所述，会计监督工作是确保企业正常生产经营，减少企业经营风险的重要组成部分，需要改善当前企业运行过程中会计监督体系不健全、会计工作人员素养不高和外部监督力度不足的现状。同时，建立健全内部的会计监督体系，加强会计从业人员的专业素养，发挥社会监督和政府监督的力度，强化会计监督工作的法律体系，这样一来会计监督工作进一步健全与完善进而促进企业的发展进步。

参考文献

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[2]毕青玥.基于强化企业会计监督的思考[J].产业与科技论坛，2017，16（2）：237-238.