河北阜城县古城镇：党建引领助推基层社会治理

孙弋帏 魏建林

河北省阜城县古城镇党委认真贯彻落实党的十九大精神，在推进基层社会治理改革过程中，坚持党建引领、党员带领，以综合行政执法体制改革为突破口，重点打造综合行政执法、综治中心、便民服务三大平台，实现镇域经济发展、公共服务、依法行政和社会治理能力的提升。

打造“党员示范岗”。结合“放管服”改革要求，成立了河北省第一家乡镇综合行政执法管理局和标准化的乡镇综治中心和便民服务中心，在重要的服务岗位设立6个“党员示范岗”，要求岗位工作人员佩戴党徽，公开党员身份，公开服务标准，一站式办公，零距离服务，积极为群众提供矛盾纠纷调处、法律咨询等便民服务。成立“党员志愿服务队”。在实行社会治理网格化管理的基础上，动员熟悉法律知识的党员组成“帮大哥”法律服务志愿队伍，发放连心卡，组建微信群，深入乡村开展普法教育、法律咨询、代写法律文书、主持纠纷调解、提供法律救助等服务。结成“帮带共建”对子。按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”的原则，先后筛选出20个班子战斗力、综合实力、辐射带动能力强的村，与23个相对软弱涣散、社会治理基础较差的村“结对子”，运用联村建支部、“强村”干部到“弱村”任职、“强村”“弱村”双向挂职、“三区同建”支部整合、村企共建等方式，實行党员干部一体管理、产业发展一体规划、基础设施一体实施、社会治理一体推动。目前，古城镇已经建成12个联村党支部，5个“三区同建”新型社区党支部，5名村干部跨村任职挂职，形成了强带弱、大带小、富带穷、稳带乱的互帮互助新机制，走出一条“抱团式”发展之路，有效提升了农村基层社会治理实效。

（作者单位：河北省阜城县古城镇政府办公室）