携号转网新流程实施能否破解老问题？

本刊记者│ 孟月

在杨培芳看来，携号转网有利于用户选择，有利于公平竞争，有利于业务创新。虽然有些时过境迁，但还是能给部分用户多一种选择。

12月1日起，工信部要求在湖北、天津、海南、江西、云南5个试点省市正式启用新的“携号转网”流程——用户可在线查询是否具备手机号转网资格，具备资格的用户将收到允许携号转网的短信授权验证码，用户凭验证码可到手机号携入方运营商营业厅办理携号转网手续。

新流程的改进使用户更加便捷、准确、直接地获取业务办理信息，避免用户跑冤枉路的情况发生，极大提升了用户感知。并且，新流程极大的提高携转效率。以往用户申请完携转业务后，需等到当天晚上10点后才能正式携转到新的运营商。新流程启用后，用户办理完携转业务后1个小时内（到下一个整点时刻）即可正式携转到新的运营商，大大缩短了转网生效时间。

“新”问题出现

携号转网，即用户手机号不变，可在中国电信、中国移动、中国联通三大运营商中自由选择，可以满足用户更换签约的运营企业保持手机号码不变。这项由政府发起的便民服务，降低了用户转网门槛，同时可促进电信市场竞争、提高行业整体服务水平、充分利用号码资源等，目前已经在国际上被广泛提供。但从我国用户规模看, 实施号码携带是一项复杂的系统工程。

“从2010年在天津、海南两地开展试点，到目前天津、海南、江西、湖北、云南五省（市）开展试点，累计已有近160万用户使用了号码携带服务。……