焦点：中国防范化解重大风险不放松 就业优先坚定向改革要动力

路透北京12月21日 - 中国中央经济工作会议周五闭幕，会议提出“经济运行稳中有变、变中有忧”，新华社刊发的新闻通稿亦充满了对经济下行压力加大及外部环境严峻的忧虑，强调要打好防范化解重大风险攻坚战，坚持结构性去杠杆的基本思路。

会议提出稳健的货币政策要松紧适度，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题；积极财政政策更着力于实施更大规模的减税降费和较大幅度增加地方政府专项债券规模，这也意味着明年中国大幅提升赤字率的可能性并不大。

而在确定明年要抓好的重点工作任务中，“推动制造业高质量发展”排在第一位，更是突现中国正致力于从制造大国向制造强国的转变，而这也是提升中国经济质量的根本。排在第二位的则是“促进形成强大国内市场”，突出扩大内需的重要性。

“本次会议将‘逆周期调节”及’稳定总需求‘放在首位，先于供给侧结构性改革，充分体现政策以稳为主的总基调。”华泰宏观李超团队点评称。

财政政策方面，他们预计明年减税（增值税为主）降费（社保费率调降为主）累计将超今年总体水平，预计在1.3万亿元人民币以上。货币政策预调微调，将会出现向稳增长切换的过程，逐渐由灵活适度转向稳健略宽松。

“预计明年政策调控方向将着力发展制造业投资，基建和地产等传统动能作为储备政策，”该团队称。

中国中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议提出，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。……