中国网络信息安全发展白皮书（2018）

相较发达国家，中国网络信息安全研究及相关政策的出台较晚。近年来，随着全球信息化的发展以及国际局势的变化，我国对网络信息安全的认识不断深化，先后发布《国家网络空间安全战略》和《网络空间国际合作战略》，指明未来网络空间安全发展方向，实现信息化建设与信息安全建设并举。

政策环境

网络信息安全战略提出时间早，已基本建成网络安全国家战略政策体系：1998年5月，美国总统克林顿签发总统行政命令，第一次阐述美国信息安全战略的概念、意义、短期与长期目标。

2003年2月，美国政府发布了第一部专门针对网络安全的国家战略文件——《国家网络空间安全战略》，正式将网络安全提升至国家安全的战略高度。2009年，美国政府发布本国网络安全行动纲领——《网络空间政策评估》。

2010年起，美国政府相继发布《国家网络应急响应计划》《网络空间国际战略》《网络空间行动战略》《美国网络行动策略》《信息共享与保护国家战略》《国防部网络空间战略》等文件，已基本形成网络安全国家战略体系。

起步于20世纪90年代，成立专职部门ENISA管理网络信息安全：3个5年网络安全计划，打击网络犯罪，管理网络内容。在网络安全建设领域，1999—2003年，耗资3800万欧元；2004—2008年，耗资4500万欧元；2009—2013年，耗资5500万欧元。

全局考虑欧洲各国信息化水平，不断出台和完善网络信息安全战略：欧盟作为整体出台的首份网络安全战略——《欧盟网络安全战略——开放、安全、可信的网络空间》。2016年，欧洲议会全体会议通过网络与信息安全指导性法规——《欧盟网络与信息系统安全指令》 ，促进欧盟成员国之间加强沟通，提升整体网络安全能力。……