外媒聚焦中央经济工作会议

●本报驻日本、新加坡、德国特约记者　蓝雅歌　辛斌青木●本报记者倪浩●魏辉王伟柳玉鹏

“中国要实施更大规模的减税降费”“2019年中国将进一步扩大开放”“中国提出明年抓好加快经济体制改革等七大任务”……昨天，中央经济工作会议的内容一经公布，便受到许多外媒的关注。每年年末的中央经济工作会议一直是外界探寻世界第二大经济体来年“经济政策总基调”的窗口，今年由于特殊的国内外形势，尤其是中美贸易摩擦带来的不确定性增多，世界经济下行压力加大，外界对中国宏观经济政策的动向尤其看重。会议对困难和复杂形势显然有清醒认识和全盘考虑，既提到“稳中有变、变中有忧”的外部环境，又强调要认清我国长期向好发展前景，并提出“促进形成强大国内市场”等重点工作任务。新加坡《联合早报》21日称，即使2019年中国“经济下行压力有所加大”，也只是外部冲击所致。政府只要稳定好投资者、消费者包括民企的信心，中国经济依然会保持较快增长。

明年七大重点任务

韩国纽西斯通讯社21日称，决定中国2019年经济政策基本方向的中央经济工作会议当天结束。2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。习近平总书记在会上发表讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，并就2019年经济工作做出部署。会议强调将继续坚持稳中求进的工作总基调，并将稳就业、稳金融等作为重要课题。

《华尔街日报》称，21日结束的中央经济工作会议为明年经济政策定下总基调，明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。会议坦承经济面临下行压力，要保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心。台湾《联合报》称，市场分析认为，会议要求中国经济2019年保持“运行在合理区间”，这有待明年三月全国两会进一步发布经济增长目标，预计全年经济增速将保持在6.3%至6.5%的区间。

“实施更大规模的减税降费”是最受外媒关注的焦点之一。路透社称，中国今年减税降费1.3万亿元人民币，并承诺2019年进行更大规模的减税降费。这引来一些经济学

家对于中国财政赤字率是否应突破3%的辩论。报道还提到一个细节：在中央经济工作会议内容公布之前，国务院金融稳定发展委员会办公室周五午后发表声明称，注意到网上关于中央经济工作会议决定不减税不降费等传闻，这与事实相反。

“最好的新年礼物”，德国财经网21日称，加大减税降费可以进一步减轻企业和个人的压力，相当于政府赠送的“礼包”。今年10月中国实施了个税改革，将征税门槛从月收入3500元提高到5000元。

“中国发出信号，要为经济提供更多支持”，法新社称，债务问题和贸易战让中国经济增长承受压力。中国最高决策层表明，明年要通过减税和其他政策措施为经济提供更多支持。中央经济工作会议还强调，进一步开放中国的经济，加强知识产权保护，并推进中美经贸磋商。报道称，推动全方位对外开放是明年七大重点工作任务之一。北京将采取措施放宽市场准入，保护外商的合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。

新加坡《联合早报》网站则详细列举了明年的七大重点工作任务，除了第六项推动全方位对外开放，其他还包括：推动制造业高质

量发展，促进形成强大国内市场，扎实推进乡村振兴战略，促进区域协调发展，加快经济体制改革，加强保障和改善民生。报道称，中共中央经济工作会议指出，中国发展仍然并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级。会议还提到，要解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题，降低全社会各类营商成本。

强大国内市场是潜力所在

“中央经济工作会议向外界释放了明确信号，尤其是让市场参与主体——民营企业家和个体经营者们看到中央继续深化改革开放，矢志不渝向前推进的决心和信心不止于文件，而是会逐一落实在未来每项制度的改革中。”北京经济运行研究会副会长田云接受《环球时报》记者采访时表示，本次中央经济工作会议的部署与社会预期基本一致，在经济下行压力下强调逆周期调整，以及明确了明年将实施更大规模的减税降费。“我还注意到这次中央经济工作

会议提到稳定总需求，可能透露着另一层含义，即中美之间通过磋商落实两国元首阿根廷会晤共识，结束本轮贸易摩擦的概率应该比较高。”

对于财政政策加力提效等调节措施，美国彭博社的解读是：“2019年随着经济探底，中国将采取更多刺激措施。”路透社称，中国预计将在基建方面扩大投入。不过这绝不是“大水漫灌”式强刺激。台湾《联合报》称，会议再次强调要构建房地产市场健康发展长效机制，并再次重申“房子是用来住的、不是用来炒的”，这表明严控房地产政策不变。

香港《南华早报》称，中央经济工作会议认为，必须最终依靠内需和国内市场进一步走向繁荣。会议重申推动城镇化发展，督促落实2020年1亿人落户目标。增强消费能力，将加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境。 (下转第八版）