遗嘱与遗赠扶养协议，哪个效力优先

问：

我们社区的老赵是位孤寡老人，2010年2月，他因不小心摔伤卧床3个多月。老赵摔伤后，一直由他的远房侄儿小赵护理。老赵看小赵很尽心，便于2011年3月立下遗嘱，言明自己死后其居住的房屋赠给小赵，并办理了遗嘱公证。小赵拿到遗嘱后，对老赵的照顾时间和次数逐渐减少，并于2012年6月开始撒手不管。后来，社区开始派人照顾老赵。2013年1月，老赵与社区签订了一份遗赠抚养协议，约定：由社区承担老赵生养死葬的义务，老赵死后其居住的房屋归社区所有。此后，社区一直派人负责照顾老赵，直至其今年9月去世。老赵去世后，小赵突然出现，提出老赵已把其房屋赠予自己，而且做了公证。请问：老赵的房屋到底该归谁所有？

答：

我国继承法第31条第2款规定：“公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议。按照协议，集体所有制组织承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。”第5条规定：“继承开始后，按照法定继承办理;有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理;有遗赠扶养协议的，按照协议办理。”《最高人民法院关于贯彻执行〈继承法〉若干问题的意见》第5条也明确规定：“被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议，同时又立有遗嘱的，继承开始后，如果遗赠扶养协议与遗嘱没有抵触，遗产分别按协议和遗嘱处理;如果有抵触，按协议处理，与协议抵触的遗嘱全部或部分无效。”由此可见，遗赠扶养协议的法律效力高于法定继承和遗嘱继承，在相互之间发生冲突的情况下，死者的遗产应按遗赠扶养协议处理。

 老赵与社区签订的遗赠扶养协议是双方当事人的真实意思表示，其内容不违背法律规定，应合法有效，而且社區也按协议约定的内容履行了扶养义务，所以对该遗赠扶养协议应予确认。虽然老赵于2011年3月已通过公证遗嘱的形式明确房子归小赵继承，但因该遗嘱内容与遗赠扶养协议内容完全抵触，因此无效，老赵的房屋应当按遗赠抚养协议处理，即应当归社区所有。