事业单位固定资产信息化管理的几点分析

曹惠龙 上海市宝山区机关事务管理局

在社会经济快速发展背景下，事业单位所拥有的固定资产不断增加，已经成为不可或缺的资产基础。在信息技术应用不断深入的情况下，我国事业单位固定资产信息化管理工作中还存在较多问题，管理意识还比较落后，更多的是利用传统手段管理，固定资产信息化监管不足，在实际工作中存在较大的随意性与片面性问题，在很大程度上阻碍了事业单位整体效益的进一步提高，必须要就此进行分析，并提出有效应对措施。

1 事业单位固定资产管理分析

固定资产为事业单位履行职能的重要物质保障，同时也是国有资产的重要部分，对其进行高效管理，对进一步促进事业单位经济效益的增长具有重要意义，并且可以帮助事业单位更为深入的了解业务运行以及发展状态，对下一步工作的开展提供依据，来进行科学调整。基于事业单位固定资源管理工作进行分析，从实际情况出发，制定科学可行的管理方案，使得单位能够更全面的了解和掌握资产目前状态，进而能够保证资产使用、流通有效性，提高职能履行综合效率。面对我国财政政策不断改革的背景，上级部门需要加强对事业单位固定资产的监管，对下属各单位以及部门资产进行统筹管理，掌握资产实时流向动态，对各单位资产运行进行科学规划，在减少资产浪费的同时，有效开展各项业务。根据实际情况制定完善的管理方案，制定科学管理计划，提高资产管理的有序性，促进资产管理效率的不断提高，有效履行各项职能，实现事业单位的持续发展。

2 事业单位固定资产信息化管理

事业单位固定资产需要从时间标准、价值标准与形态标准三个方面出发进行分析，其中时间标准即使用时间超过1年；价值标准即一般设备价值超过1000元，专用设备价格则超过1500元；形态标准即包括图书档案、动植物、陈列品、装具、通用与专用设备、房屋建筑物等，如果价值标准未达到，但是达到时间标准的大型物资，可以结合实际情况酌情归为固定资产。基于事业单位发展趋势来看，固定资产数量不断增多，在管理上非常复杂，综合性高，传统的管理手段逐渐不能满足实际应用需求，需要结合实际来积极应用新型技术方法。

在计算机技术与信息技术不断应用的背景下，可以建立信息化网路，实现事业单位固定资产信息化管理，不仅能够对前期所有财政相关工作内容进行整理分析，前面清查国有资产工作成横过，确定事业单位固定资产信息，作为后续资产监管的依据。同时，信息化管理还可以实现对事业单位固定资产的动态管理，对资产使用、清理、传递等情况进行动态追踪，及时发现存在问题，使得资产管理效率提高，为单位职能的履行提供了保障。因此在实际工作中，事业单位必须要加强对固定资产信息化管理的分析，结合实际情况来构建功能完善管理系统，进一步提高资产管理综合效率。

3 事业单位固定资产信息化管理不足

3.1 管理意识较低

固定资产为事业单位资产重要组成部分，对单位职能履行效果具有重要影响。但是从现状来看，大部分事业单位将工作重点放在采购阶段，后期管理重视明显不足，存在“重钱轻物”情况。固定资产管理意识不足，在根本上导致管理工作无法展开，现在还未形成统一有效的管理体系，导致固定资产后续管理不到位，各部门之间分工不明确，职责混乱，无法为管理工作的展开提供保障。现在很多事业单位固定资产使用人员与管理人员责任不明，即便是出现固定资产受损的情况，管理人员依然无法提供有效措施进行及时止损控制。事业单位管理意识不足，导致固定资产极容易受到影响，影响单位职能履行效果。

3.2 管理制度缺失

事业单位多将重点放在物资采购环节，而对使用以及报废等环节重视不足，与采购环节专人负责不同，后期使用监管缺失严重。从现状来看，虽然单位针对固定资产制定了相关制度，但是大部分均停留在形式上，对实际行为的落实并没有监督作用，监督管理部门以及监督管理人员思想意识还比较落后，无法按照规定将各项管理措施落实到位，不了解对那个资产使用情况和流向。再加上不同部门之间权责划分不明确，相互之间也缺乏沟通渠道，造成现在的各自为政，无法提高管理质量。事业单位固定资产内部控制体系不完善，或者是直接沿用财经规章制度，缺乏必要的规章作为支持，整个管理工作随意性与盲目性非常强，难以达到高效的管理目的。

3.3 信息化程度低

虽然国家财政在不断改革，但是存在大部分事业单位对固定资产的管理还停留在传统角度，并没有积极应用先进技术的意识，导致实际管理中信息化水平非常低。即便是事业单位内建立了信息化系统，也仅仅停留在简单操作上，对以往管理工作结果无法进行综合分析和利用，不能将其转化为后期管理工作开展的依据。例如购买了相应信息化管理与清查软件，但是实际应用较少，仅仅为保证与账上数据相同来登记，反而会造成信息完整性与真实性减弱，无法发挥信息数据的作用，很大幅度上削弱了信息化管理效率。另外，对于固定资产信息化管理来讲，还并没有一个衡量标准，相关绩效考核制度缺失，规定资产信息化管理无法引起单位领导人员以及工作人员重视，管理人员责任意识较差，也会从根本上造成信息化管理水平难以提高。

4 事业单位固定资产信息化优化管理

4.1 完善管理制度

为加速实现事业单位固定资产信息化管理，进一步提高固定资产规范化、现代化以及科学化水平，首先要做的就是建立完善管理制度，明确管理部门与管理人员权责，作为管理工作开展的重要支持。从事业单位发展实际需求出发，对我国相关财政政策进行分析，建立事业单位固有资产管理相关管理方法，明确固定资产配置、处置、使用、评估、产权登记、清查、收益以及信息化管理要求，在原有基础上对管理制度进行调整完善，对固定资产购置、使用以及报废全过程进行有效管理控制，为单位职能履行提供保障。事业单位固定资产信息化管理制度的制定，需要就设备管理、核查审批制度、奖惩制度等进行综合研究，统筹分析保证可以为管理工作的执行提供依据，作为管理部门与管理人员行为的约束条件，争取从根本上来提高管理综合效率。另外，大型事业单位条件允许情况下，还可以建立和使用资产条形码管理信息系统，对所有资产进行清查与监管，实现资产实时动态管理，提高综合管理效率。制定完善管理制度后，还需要将监管工作落实到位，结合以往经验，将重点放在常见问题上，及时将最新信息反馈给管理部门，对不合理部分进行修改。基于信息化管理要求，对软件进行初始化设置，创建狗能完善的数据库系统，对所有固定资产数据进行管理，通过分析可以为下一阶段管理工作的开展提供依据。

4.2 构建信息化平台

在事业单位内贯彻落实固定资产信息化管理，必须要建立专业的信息化管理平台，对资产信息数据进行可靠管理，以便随时掌握事业单位固定资产信息。第一，数据库。建立专门的固定资产数据库，完成相关信息的采集与管理。其中涉及到事业单位基本信息，以及房屋、车辆、土地、专用设备以及无形资产信息，还包括资产购置、调拨、出入库、出租、配发、捐赠、调剂以及报废等不同阶段的对应信息。另外，还应兼顾国家相关法律法规信息，均作为管理工作开展的依据。第二，管理系统。基于信息化系统来对数据库内固定资产相关信息进行综合处理和分析，可满足资产核查、登记、查询、分析、申报以及统计等操作要求，对不同阶段内资产信息的变化进行确定，实现事业单位内固定资产信息的动态管理，提高各项数据信息的准确性。另外，还可以通过系统所具有的查询、核查、统计、额分析以及处理等功能，分区域、单位、部门以及资产类别等，对符合条件的资产信息进行查询，作为资产指标、人均指标、类别统计的依据，提高固定资产管理科学化与高效化。

4.3 重视人员培训

事业单位固定资产信息化管理，需要由专业人员来负责，要求其不仅仅掌握固定资产基本信息以及管理要求，同时还可以熟练操作信息系统，可以按照要求完成各类资产信息的统计与分析，真正意义上实现信息化管理。对管理人员进行专业培训，使其同时掌握国家相关财政政策以及固定资产信息化管理内容，对自身知识结构进行更新，作为一名复合型人才，来更高程度上适应资产管理信息化发展。

5 结束语

事业单位固定资产信息管理已经成为持续发展的必然要求，需要从实际出发，总结以往管理中存在的问题，确定下一步优化方向，制定科学可行管理制度，作为管理工作执行的依据，进一步提高固定资产管理综合效率。

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